案制度和资产、财务管理监督制度，完善民办学校董事会 （理事会）领导下的校长负责制。
　　2． 营造有利于民办教育健康发展的政策环境。把民办学校用地纳入当地公益事业用地计划予以安排，非经营性教育设施用地可享有划拨土地使用权。新建、扩建民办学校，政府应按公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对民办学校的用地、基建、水、电及其他办学有关方面的规费优惠与公办学校一视同仁。民办学校依法享受 国家规定的税收优惠。鼓励金融机构对净资产状况和办学信誉良好的民办学校给予信贷支持。
　　3．明确管理职责，加强统筹协调。各级教育部门统筹管理本行政区域内的民办教育工作，各级劳动保障部门及其他有关部门在各自职责范围内，分别负责有关民办教育工作。各部门要加强相互协调和配合，规范民办教育管理，促进民办教育发展。
　　4．设立民办教育发展专项资金。省财政每年拨出3000万元设立民办教育发展专项资金，用于奖励和资助民办教育。各地级以上市、县（市、区）政府可根据本地区实际及财力状况，设立民办教育发展专项资金。
　　（八）大力发展社区教育。
　　1． 建立健全社区教育统筹机制。加快构建“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理和运行机制。把社区教育作为评选教育强市、教育强县（市、区）和教育强镇的重要内容。继续开展国家级和省级社区教育实验区工作，积极创建各级各类学习型组织，建成 省级示范性农民文化技术学校250所，省级示范性学习型社区50个，力争在90%以上的城市和60%以上的农村开展社区教育。
　　2． 完善城乡文化科技教育培训体系。积极开展在职人员岗位培训、下岗人员再就业培训、弱势人群生存发展技能培训、外来进城务工人员职业培训以及适应城镇社会生活培训、老年人群社会文化活动。继续推进统筹“农科教结合”，协调农村基础教育、职业技术教育和成人教育，完善县、镇两级农民文化科技教育培训体系。积极 开展农民就业技能培训。
　　3．加快各类继续教育发展。加快自学考试发展，积极支持广播电视大学和现代远程教育发展。鼓励高校采取多种形式发展各类成人教育。
　　4． 推动教育资源向社会开放。高校、普通中学、中等职业技术学校、成人文化技术学校、党团校和社会各类培训机构要主动积极向社会开放，承担更多的学习和培训任务。调动社会各级组织、企业的积极性，建立学校校外培训基地。现有的图书馆、博物馆、科技馆等文化设施要逐步免费向学生开放。
　　（九）加强和改进学校思想政治教育。
　　1．以“爱国、守法、诚信、知礼”和“立志、修身、博学、报国”为主题，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、基本道德规范教育、全面素质教育。
　　2．以社会主义荣辱观教育为重点，切实加强青少年学生思想道德建设，帮助他们自觉养成“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的良好品德，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
　　3． 加强大学生思想政治教育。大力推进高校思想政治理论学科建设，不断完善高校思想政治理论课程体系。切实加强大学生形势政策教育，坚持和完善领导定期到高校作形势政策报告制度。强化社会实践教育，力争全省高校每个院（系）都建成一个相对固定的社会实践基地。建立一支数量充足、结构合理、政治坚定、作风优良的 学校思想政治工作队伍。大力加强校园文化建设，推进廉政文化进校园和思想政治教育进网络、进社团、进学生公寓。认真实施“大学生心理健康教育行动计划”。继续做好校园及周边治安综合治理，建立科学的学校维稳工作机制。建立高校党政领导班子加强和改进大学生思想政治教育任期目标责任制，实施高校思想政治理论 课建设和学生管理工作评估，并将其作为学校办学质量评估的重要指标，纳入高校党建和教育教学评估体系。
　　4． 加快中小学德育课程的改进和建设。实施中小学班主任能力建设计划，推进廉政文化进校园和青少年廉洁教育活动，切实抓好中小学生日常行为规范教育，大力推进镇中心小学以上学校的心理健康教育、法制教育和安全教育。中等职业技术学校要加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育。争取全省所有县（市、区）至少有1个以上青少年学生校外活动专用场所。构建科学的中小学生思想道德行为综合评估机制。
　　5． 加强学校体育、卫生、艺术教育和国防教育工作。提高学校体育、健康、艺术课的开课率，加强师资队伍和课程建设，加强学校卫生防疫与食品安全工作。积极开展校园文化艺术活动，建设一批体育、艺术特色学校和健康促进学校，加强学校体育场馆、艺术设施和示范基地建设，建立学校体育、艺术评价体系和学生体质健康评 价体系。
　　（十）大力推进教育体制创新。
　　1． 创新办学体制。义务教育坚持以政府办学为主，以社会力量办学为补充。非义务教育实行更加灵活、开放、多样的办学体制。积极推动公办职业技术院校吸纳民间资本和境外资金，探索建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。鼓励和支持民办普通高中发展，大力发展民办中等职业技术教育。鼓励发展民办 高等教育，积极支持公办高校转制的探索。
　　2． 创新管理体制。经济发达地区建立以县级政府办学为主，镇级政府大力支持的农村义务教育管理体制；经济欠发达地区建立以县级政府办学为主，省、市政府大力扶持的农村义务教育管理体制。建立健全政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与的职业技术教育管理体制。完善高等教育“三级办学、两级管理”体制。整合高等 教育资源，除省级教育、公安、司法部门外，其他省直单位不再直接管理普通高校、成人高校。
　　3． 创新内部管理体制。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则，切实落实全员聘任制。强化教师考核制度，加强聘任后管理和履职考核。逐步推行教育职员制度。扩大学校分配自主权，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和重点岗位倾斜的分配激励机制。建立学校编制动态管理制度。压缩非教学人 员，提高专任教师比例，专任教师占学校人员总数的比例，高校应达到60%以上，普通高中达到85%以上，中等职业技术学校达到82%以上，初中达到88%以上，小学达到92%以上。深化高校后勤社会化改革，推进城市中小学校后勤改革。
　　4． 创新招生考试制度。完善高考制度改革，加强招生考试制度改革与推进素质教育两者间关系的研究。建设国家教育统一考试保密印刷及命题基地。进一步完善广东省普通高校招生工作实施“阳光工程”的有关办法。规范中等职业技术教育招生，搭建“学生自主选择、学校择优录取”的公开、公平、公正的招生平台。
　　5． 创新毕业生就业制度。完善“市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生和用人单位双向选择”的就业机制和政府、高校、社会、用人单位通力协作的工作机制。加强高校、职业技术院校毕业生就业指导和服务体系建设。加强就业教育，引导毕业生转变就业观念。扶持自主创业，促进充分就业。加强就业市场建设，在完善省级毕 业生就业市场的基础上，建立粤东、粤西、粤北等区域性毕业生就业市场，进一步完善“广东大学生就业在线”网站建设。加强就业市场管理，规范就业市场秩序。
　　（十一）加快高素质师资队伍建设。
　　1．大力实施“人才强校”战略。实施“高层次创造性人才培养计划”，使广东省高校有更多专家学者进入国家“长江学者计划”、“科研创新团队计划”及“新世纪优秀人才培养计划”。继续实施高校特聘教授岗位计划，特聘教授上岗人数争取达到40人左右。进一步加大高等教育“千百十人才工程”建设力度，实施“高校优秀青年教