防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。
　　第八条 参与研究、制定和实施残疾人事业的法律、法规、政策、规划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对有关领域的工作进行管理和指导。
　　第九条 承担政府残疾人工作委员会的日常工作。
　　第十条 管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。
　　第十一条 管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。
　　第十二条 开展国际交流与合作，发挥联合国经社理事会特别咨商地位的作用。
　　第三章 全国组织
　　第十三条 全国代表大会
　　中国残联的最高权力机构是全国代表大会。
　　全国代表大会每五年举行一次，由中国残联主席团召集。代表中残疾人及残疾人亲友应超过半数。
　　全国代表大会职权是：
　　一、审议中国残联主席团报告，确定工作方针和任务；
　　二、修改中国残联章程；
　　三、选举中国残联主席团。
　　第十四条 名誉职务
　　中国残联可设名誉主席、名誉副主席，由中国残联主席团聘请。
　　第十五条 主席团
　　主席团每届任期五年。在全国代表大会闭会期间，负责贯彻全国代表大会决议，领导全国残联工作。
　　主席团由主席一人、副主席若干人、委员若干人组成。主席团委员中残疾人及残疾人亲友应超过半数。
　　主席团会议由主席团主席召集，每年至少举行一次。主席团实行民主集中制。
　　主席团职权是：
　　一、选举主席、副主席；
　　二、推举执行理事会理事长，通过执行理事会组成人员；
　　三、检查代表大会决议执行情况；
　　四、审议执行理事会工作报告；
　　五、调换、增补主席团委员；
　　六、监督执行理事会贯彻有关残疾人事业的法律、法规、方针、政策、规划的情况；
　　七、监督“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德建设情况；
　　八、决定其他重大事项。
　　第十六条 执行理事会
　　执行理事会是中国残联全国代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长一人、副理事长若干人、理事若干人组成。
　　理事会成员中应有各类残疾人或残疾人亲属代表。
　　理事长由中国残联主席团推举，政府任命，任期不超过两届。副理事长由理事长提名，主席团通过，政府任命。理事由理事长提名，主席团通过。执行理事会实行理事长负责制。
　　执行理事会下设办事机构，承办中国残联的日常工作。
　　第十七条 专门协会
　　中国残联设盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会。
　　专门协会委员会由中国残联全国代表大会代表中同类别的残疾人、残疾人亲友选举产生。
　　专门协会的主要任务是：代表、联系、团结、教育本类别残疾人，反映特殊愿望及需求，维护合法权益，争取社会帮助，开展适宜活动，参与国际交往。
　　专门协会设主席、副主席，由专门协会委员会选举产生。
　　第十八条 团体会员
　　与残疾人事业有关的全国性社会团体，承认本章程，可申请作为本会的团体会员。
　　第四章 地方组织
　　第十九条 按国家行政区划设立中国残联各级地方组织。
　　第二十条 县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会，每五年召开一次代表大会。代表大会审议同级主席团报告，确定工作方针和任务，选举本级大会主席团。可设名誉主席、名誉副主席。主席团每届任期五年，每年举行一次会议，必要时可提前或延期召开。
　　代表大会及其主席团的常设执行机构为执行理事会，设理事长、副理事长、理事。
　　县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会设专门协会。
　　第二十一条 乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表会议，设主席、理事长。理事长负责日常工作。
　　第五章 基层组织
　　第二十二条 社区居民委员会、村民委员会、残疾人集中的企业事业单位，建立残疾人协会或残疾人小组。
　　大中型企业事业单位，经省(自治区、直辖市)残疾人联合会同意、本单位批准，可建立残疾人协会或残疾人联合会。
　　第二十三条 基层组织的任务是：代表残疾人利益，反映残疾人需求，维护残疾人权益，开展有益活动，为残疾人办实事。
　　第六章 经 费
　　第二十四条 经费来源
　　一、政府财政拨款；
　　二、社会捐助；
　　三、其他。
　　第七章 会 徽
　　第二十五条 中国残疾人联合会会徽外形为梅花图案，中心由“残疾人”三字汉语拼音缩写CJR组成。底色为翠绿色，中心图形和边线为金黄色。
　　第二十六条 中国残联会徽可在残疾人联合会办公地点、活动场所、会场悬挂，也可作徽章佩戴。
　　第八章 附 则
　　第二十七条 中国残疾人联合会英文译名是“China Disabled Persons’Federation”，缩写为“CDPF”。
　　第二十八条 本章程解释权属于中国残疾人联合会。

中国残疾人事业的发展

　　中国残疾人事业的发展大致可分为以下3个阶段：
　　1.初创阶段(1949～1966)
　　新中国成立后，社会稳定，经济发展，残疾人也由沿街乞讨、流离失所转由政府收养救济。残疾人和全国人民一样成了国家的主人，有了政治权利和基本生活权利。农村残疾人分到了土地和生产工具，参加了互助组、合作社。城市残疾人在政府支持下组织起来生产自救，举办小型多样的手工业合作社、组，后来发展成为福利工厂。一些无依无靠的残疾人、残疾孤儿、残疾老人，分别被安置在陆续建立的儿童福利院、社会福利院和敬老院。50年代中期，残疾人福利工厂、伤残人福利院、荣军疗养院、精神病院等相继出现。盲童、聋哑儿童教育有所发展，到1965年，全国盲校、聋哑学校由解放前的41所增至266所，相当于过去的6倍，在校学生由解放前的2000人增至23000余人，增长10倍。汉语盲文和聋人手语工作开始建立，中国盲文工作者黄乃参照路易·布莱尔盲文体系，设计了汉语盲文方案，经教育部批准在全国推行。盲人按摩医疗、盲人聋哑人康复工作、残疾人文艺体育工作也陆续起步。
　　为了有领导地开展残疾人工作，1953年，经人民政府批准成立中国盲人福利会，由当时的内务部长谢觉哉兼任主任委员；1956年12月，在周恩来总理关怀下，成立了中国聋哑人福利会，主任委员由当时任中国人民救济总会秘书长的伍云甫担任。“两会”团结合作，协助政府开展生产自救、特殊教育、康复医疗、文化体育等社会工作。1954年创办《盲人月刊》。1957年举办我国有史以来首届青年盲人田径运动会，聋人田径、游泳运动会，有上千人参加选拔赛，活跃了残疾人文化体育生活。1958年选派盲人运动员参加了国际盲人田径运动通讯比赛，当时盲人的个别项目已接近国际水平。1960年5月召开全国盲人聋哑人第一届代表会议，将前述两会合并，成立中国盲人聋哑人协会。尔后，至1965年，在22个省、自治区、直辖市和373个地、市、县逐步建起地方协会和基层组织，活跃了各地盲聋哑协会的工作，密切了政府与广大残疾人群众的联系。
　　党和政府领导对残疾人工作十分重视。毛泽东主席、周恩来总理曾指示要关心广大盲人聋哑人群众，并多次接见来我国访问的外国盲人聋哑人友好代表团。1960年5月召开第一届全国盲人聋哑人代表会议时，周总理、朱德委员长、邓小平、李先念等党和国家领导人接见了出席会议的全体代表，并照了相。周总