要内容的教师全员继续教育，积极探索符合教师专业发展规律和职业特点的培训模式。坚持集中培训、校本研修、自修提高相结合，学历提升和非学历教育相结合，传统培训和远程培训相结合，为教师提供优质高效的终身学习平台。高等学校教师现代教育技术应用能力和“双语”教学能力明显增强。
　　——推进教师教育体系建设计划。深化教师教育课程和教学改革，加强教师培训机构建设，建设一批省级教师教育基地。理顺师范教育管理体制和运行机制，将小学和幼儿园教师培养纳入高等教育序列。形成以高水平师范大学为先导，以师范院校和教师培训机构为主体，多种教育形式相互沟通，教师职前培养与职后培训相互衔接的现代教师教育体系。

四、保障措施

　　（一）完善符合公共财政要求的教育投入机制，确保教育经费投入足额到位
　　——强化政府对义务教育的保障责任，建立和完善教育公共财政体制，努力增加对教育的经费投入。进一步理清省、市、县教育行政部门管理权限和管理责任，强化各级政府及有关部门管理与发展教育的责任。各级政府对教育的预算内投入，按决算口径，依法做到“三个增长”，全省财政性教育经费支出占GDP比例2010年力争达到4％。
　　——健全农村教育经费保障机制，建立与“以县为主”管理体制相适应的农村义务教育经费投入新体制。建立农村免费义务教育专项资金，落实中小学公用经费标准和来源。妥善解决农村普及九年义务教育欠债问题。建立健全农村中小学校舍维护、改造和建设保障机制。农村中小学布局结构调、整撤并学校的资源继续用于教育,或变现后用于新学校的建设。大力开展勤工俭学活动,切实加强劳动实践场所建设。
　　——健全教育经费投入和使用的监管制度，提高教育经费的使用效益。建立和完善规范化转移支付制度，增强财政困难县义务教育经费的保障能力，制定刚性措施，使中央、省两级财政转移支付的资金足额到位，杜绝截留转移支付资金现象。健全教育审计机制。
　　（二）深化教育改革，加快教育制度创新
　　——推进教育管理体制改革创新。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制；完善市县为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制；理顺政府与学校的关系，探索建立学校的公共治理结构，实现政府从传统的直接行政管理为主转为间接管理为主，通过立法、拨款、政策引导、信息服务、监督评估、提供服务等手段调控管理学校；培育中介组织和机构，建立认证、评估、审计、仲裁、听证制度。
　　——推进办学体制改革创新。建立健全以学校法人和章程为基础的现代学校制度，面向市场和社会依法办学；进一步明确民办高校和“独立学院”的发展定位，体现特色，完善管理体制与运行机制；积极探索民办中小学和职业学校的发展思路；鼓励和引导社会资本以多种形式和方式参与学校项目投资与建设。
　　——推进教育人事制度改革创新。根据“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则，以职务聘任和岗位管理为重点，推行教师职务聘任制。加强教师交流，完善学科带头人遴选制度。
　　——推进招生就业制度改革创新。完善中小学就近入学制度；推进初中毕业生考试成绩和综合评价相结合的高中阶段招生制度改革。积极推进高等学校招生制度改革。全面落实国家就业优惠政策，建立更加完善的高校毕业生就业运行机制和服务体系，建立更加科学规范的就业率、待业率公布制度及就业状况监控制度。
　　（三）不断扩大教育对外开放，加强教育国际合作与交流
　　——积极引进优质教育资源，合作举办高水平的教育机构。大力推进高校与国际著名大学联合办学，进行合作培养人才，合作开展科技攻关，合作共建新兴学科、重点学科和重点实验室，进一步提高我省教育国际化水平。
　　——积极开展以学科、学术、学者、学生为主体的国际交流，不断扩大交流规模。建立一批对外交流的国内培训基地、国外办学基地和教师培训基地。鼓励学校聘用国际优秀人才参与教育管理。提高公费留学的针对性和实效性。
　　——依法规范中外合作办学机构，促进中外合作办学健康、持续发展。规范自费留学中介机构行为，健全自费出国留学中介服务机构监管措施。加强留学预警机制建设。
　　（四）继续加强高校党的建设和思想政治工作
　　——加强高等学校党的思想、组织、作风建设和领导班子建设。坚持党委领导下的校长负责制，健全民主集中制。优化高等学校领导班子结构，选好配强党政一把手，培养造就一批政治坚定、思想解放、开拓创新、团结进取的高等学校领导干部。
　　——加强高校基层党组织建设。改进工作方式，创新活动内容，增强党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面，增强高校党建工作的活力。建设好党建工作队伍，构建高校保持共产党员先进性的长效机制。抓好民办高校党建工作。做好在大学生中发展党员工作。
　　——加强和改进大学生思想政治教育工作。大力加强高等学校思想政治理论课学科、课程建设，加强大学生思想政治教育工作队伍建设，加强网络思想政治教育和网络管理，积极做好大学生心理健康教育和心理咨询工作，努力探索新形势下大学生思想政治教育的有效途径和方法，增强针对性和实效性。
　　（五）转变职能，依法治教，加强党风廉政建设
　　——加快地方教育立法。依法调整教育外部和内部的关系，确定政府和教育行政部门管理教育的职能。抓紧制定《吉林省民办教育条例》、《吉林省义务教育投入条例》、《吉林省中外合作办学管理办法》等地方性法规和政府规章，创造教育法治环境，有效维护教育行政机关和学校的正常秩序，依法保护各级各类学校及广大师生的合法权益。
　　——强化依法治校，严格依法行政。坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的教育依法行政的基本行为准则，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制，完善教育行政执法责任制度，提升各级教育行政机关依法行政的水平。继续开展依法治校示范校创建活动。加大教育执法力度，建立教育申诉、调解、仲裁、行政复议和教育执法监督制度，全面提高依法治教水平。
　　——转变管理职能与方式。加强教育发展战略和宏观政策研究，加强教育的宏观管理，积极发挥各种中介组织的作用，提高教育决策的民主化程度。统筹协调，依法监管，综合运用法律手段、经济手段和行政手段领导和管理教育，提高教育决策科学化、民主化程度。依法强化教育行政部门在政策制定、宏观调控和监督指导方面的职能。
　　——加强各级政府的教育督导机构、队伍建设，进一步完善教育督导制度，强化督导职能作用。坚持“督政”与“督学”相结合，推进督导创新。完善督导结果的通报制度，建立教育督导的激励机制和约束机制。
　　——大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。建立、健全符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。加大教育系统预防职业犯罪工作力度，严肃查处各种违法违纪案件。努力加强教育系统行风建设，加强高校和科研机构学术道德建设，树立良好学术风气。
　　（六）以人为本，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题
　　——进一步完善家庭贫困学生资助政策体系，切实落实以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的资助家庭经济困难学生的政策，完善就学救助机制。
　　——强化政府责任，完善并落实有关政策，解决好农村进城务工人员子女和城市低收入家庭子女的就学问题，社会弱势群体受教育权利得到基本保障。
　　——完善招生考试制度，严格考试管理。加强招生规章制度的系统化建设，查处招生违法违纪行为，进一步建设和完善招生考试管理与服务现代化信息