提升电子信息产业核心竞争力
工业和信息化部电子信息司司长 丁文武
“着力突破重点领域核心关键技术,夯实产业发展基础,深化信息技术应用,统筹内外需市场,优化产业布局,着力提升产业核心竞争力,持续引导产业向价值链高端延伸。”
2011年是实施“十二五”发展规划的开局之年,电子信息司在部党组统一部署和领导下,创新管理方式,提高行业管理水平,认真做好电子信息产业发展和推广信息技术应用等各项工作,取得了积极成效。
2011年重点工作进展情况
(一)完成电子信息产业相关“十二五”规划的编制
配合完成了工业转型升级、信息产业和信息化3个“十二五”国家级重点规划;组织编制完成了《电子信息制造业“十二五”发展规划》、《集成电路产业“十二五”发展规划》、《电子基础材料和关键元器件“十二五”规划》、《电子专用设备仪器“十二五”规划》、《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》和《数字电视与数字家庭产业“十二五”规划》。
(二)认真组织实施国家科技重大专项
编制完成了“核高基”重大专项“十二五”阶段实施计划,对2008年至2010年已部署课题进行了监督检查,编制完成了专项2011年监督评估自查报告,完成了部分课题的验收及预验收。
(三)继续实施家电下乡政策
配合相关部门发布《家电下乡产品标识卡申领管理办法》、《家电下乡中标企业考核及管理办法》和《关于山东河南四川青岛家电下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》,规范工作流程,妥善处理三省一市家电下乡后续工作,指导支撑机构建设家电下乡产品售后维修服务信息平台,已开始试运行。
(四)进一步加大电子信息制造业技术改造力度
重点支持12英寸集成电路生产线改造和高世代液晶面板生产线技改,推动基础产业突破技术和产业化瓶颈,加强对地方主管部门技术改造工作的指导,督查评估已安排项目,完成了对地方组织项目以及中小企业项目的评审。
(五)加快实施核心基础产业跃升计划
对“909”工程等重大项目进行技术改造支持,利用电子信息产业发展基金支持金融IC卡芯片、移动互联低功耗SoC芯片、云计算交换机核心芯片等研发与产业化。成立中国OLED产业联盟,组织开展了对高世代液晶面板生产线建设情况的复查。按照《多晶硅行业准入条件》要求,组织各地上报申请材料并完成了符合性审查和公示。加强引导,大力支持LED产业发展,并启动了LED半导体照明产业及应用推进联盟的组建工作。
(六)大力推动重点骨干产业发展
支持扩建了北京邮电大学的WAPI示范网络;重点支持移动视频监控设备及系统的研发和产业化,并在重点行业开展了应用示范;大力推进3G在公安、城市管理等领域的广泛应用;积极关注HSDPA、LTE及后续演进。重点支持3D电视、LED背光源液晶电视、智能电视、数字家庭智能终端等研发及产业化,开展了超薄型音响产品、CBHD视盘机、投影和大屏幕等调研,支持基于三网融合的数字家庭多业务集成平台研发及示范工程建设。推动电子信息领域新型工业化产业基地建设,牵头完成对三省五地申报基地的调研和对新申报的9个电子信息类示范基地的审核。
(七)积极发展战略性新兴产业
加快物联网(传感网)标准制定,支持建设物联网公共服务平台,支持各类新型传感器产品的研发及行业应用。编制《中国云计算产业“十二五”战略研究报告》,指导中国计算机行业协会成立了云计算专业委员会。支持云计算数据中心关键设备的研发和产业化。支持车载智能网络、车载信息系统相关产品的研发和产业化。组织实施新型显示产业创新发展专项,集中支持两家骨干面板企业,牵头开展TFT-LCD关键技术攻关、产业链配套及OLED等新型显示技术研发。支持锂离子电池、超级电容器等关键技术研发。
(八)协调出台促进产业发展的政策
继续贯彻落实国发18号文件,并落实了2011年集成电路研发专项资金,支持集成电路产业技术创新。加强与国家发改委、财政部等的沟通,推动出台了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2011]4号),并研究制定实施细则。配合财政部发布《关于退还集成电路企业采购设备增值税期末留抵税额的通知》(财税[2011]107号),解决了集成电路重大项目企业采购设备引起的增值税进项税额占用资金问题,同时使显示面板企业可比照集成电路企业,享受设备进口增值税优惠政策。
(九)推进质量、标准和知识产权工作
探索完善电子产品质量工作体系,推进电子信息产品质量数据库建设。完善电子信息领域标准化工作体系,组织制定了《电子行业标准制修订工作细则》,建设了电子信息技术标准化服务平台,完成了全国信息技术标准化技术委员会的换届。加快标准制(修)订,审查了200余项国家、行业标准的立项申请,下达了43项行标计划,完成了地面数字电视、电子文件管理装备等重大标准的制定,积极推动半导体照明领域和汽车电子领域综合标准化。国际标准化工作成果显著,支持我国相关技术人员成为IEC/TC110主席,推动DTMB标准走出去,18项在研国际标准制定顺利。召开了第八届海峡两岸信息产业和技术标准论坛,签署了半导体照明等三项“共通标准合作备忘录”,指导组建了专家技术委员会。组织完成了《电子信息领域应对知识产权竞争研究报告》和《电子信息产业反垄断研究》。配合科技司完成第十一届信息产业重大技术发明评选活动和第十三届信息技术领域专利态势分析与发布。
(十)深入推进信息技术应用
会同机械工业联合会开展自主信息技术和产品行业应用情况调研,提出产用对接重点领域和实施方案,并召开“产用对接”座谈会,引导电子信息企业与传统产业企业加强合作。会同安全生产司研究确定民爆行业信息系统建设方案,组织企业开展相关监控系统研发,推动典型企业试点示范。
(十一)深化国际交流
会同财政部、海关总署等部门,组团参加第12届政府/当局间半导体会议,维护产业利益。组团赴美国参加 ISO/IECJTC12011年全会,增强中国在国际标准制定中的话语权。赴俄罗斯参加中俄总理定期会晤信息和通信分委会及IT工作组会谈,提出了数字集群、宽带无线通信、卫星导航等领域项目合作。指导贸促会组织企业参加“2011莫斯科国际通信技术展览会”。参加了2011年中欧信息技术、电信和信息化对话会议。
2012年工作思路和重点工作
(一)工作思路
今年是实施“十二五”规划关键的一年,电子信息司将全面贯彻科学发展观,以转型升级为主线,坚