采用模拟器进行实操评估考试，只需消耗电力成本，而采用实船进行实操考试，其费用相当可观，这些费用最终将转嫁到考生身上。同时采用模拟器考试可以实现随到随考，可以减少外地考生的停留时间和住宿费用。以上两项可以大大减轻参加考试船员的经济和时间成本。另外采用模拟器考试方式能够保证实操考试计划不受外界条件影响，报考船员更加省心，为考生提供极大的方便。

      采用模拟器考试方式，将极大降低考试的工作量，将免除租船和组织考生上船下船的工作，同时节省在船非考试时间并缩短考试时间。对具体考试，还减少考试准备的工作量，由于模拟器是由工控计算机控制，只需启动相关设备的电源即可；同时减少考官的工作量，一名考官可以同时监考几名考生的考试，由于模拟器由计算机程序控制，如果考生的操作不正确或者不能完成操作，计算机会按评分程序自动记录或报警，考官甚至可以利用记录资料进行事后评估，从考试组织角度能在同等时间和评估员情况下大大增加考试人次，提高考试效率。

      采用模拟器考试方式，海事管理机构分月公布的实操考试计划能如期实施，不受如大风、大雨、大雾等气象因素影响，方便各级海事部门组织船员实操考试；能够模拟各种不同的通航环境、紧迫会遇局面和故障设置。可以全面考察考生运用专业知识和技能处理各种紧迫局面的综合能力，而且完全避免了实船考试过程中所有的安全风险，不至于造成实际损失。

      采用模拟器考试方式，可以统一设定考试内容，实现考试的标准化，对实操考试进行程序化管理，可以将每个考生的整个考试过程进行记录和回放，增加考试的透明度，提高实操考试的公平性。

      目前长江沿江省份的部分航海院校也购置了船舶模拟器，如上海海事大学、武汉理工大学、武汉航海职业技术学院等已拥有船舶模拟器，他们的模拟器建设和应用为内河船员实操考试模拟器系统的建设提供了宝贵的经验。

      然而海事机构无法利用这些院校的模拟器进行船员考试，原因在于：

      1）目前这些院校已建成的船舶模拟器系统都是以大型海船和海港为原型建立的系统，在本船模型、航道水域模型、电子海图等多方面不适用于内河船舶、内河航道、港口、坝区、船闸、桥梁、高山湖泊环境的模拟。

      2）目前这些院校已建成的船舶模拟器系统都是在各自的需求下由不同的模拟器开发商建设的，没有统一的模型接口，软件和模型库各自封闭，如果要用于内河船员实操考试，需要针对每一类模拟器系统单独开发内河水域三维模型、本船模型和电子海图，势必造成重复建设，增加投资成本。

      3）这些院校作为培养航海专业学生的专门机构，现在大都不从事内河船员的培养，特别是其航海专业学生的规模大，本身的教学培训任务非常繁重，无法提供有效的时段供本应由政府承担的内河船员考试使用。

      4）由于学校的教学职能所限，它们没有精力和动力去研究运用模拟器构建内河船员实际操作考试的完整评估系统和评估体系。

      因此，有必要由海事主管部门利用政府资金投入，引入科技手段，改变实操考试方式，提高考试效率，满足内河船员考试的实际需要。

      2007年5月，芜湖海事局建设了一套内河船舶操纵模拟器试验系统，并先后进行了多期船舶驾驶员的实操考试的考前培训。从运行情况来看，船舶操纵模拟器效果逼真、性能稳定，能够替代实船进行实际操作考试。鉴于此，部海事局下发了《关于同意长江海事局采用芜湖内河船舶操纵模拟器开展船员实际考试工作的批复》（海船员[2008]101号），同意采用船舶操纵模拟器开展内河船舶船员实际操作考试工作。由于该套模拟器还处于试验阶段，在本船模型、流场模型、三维水域视景、评估模块的设计等方面还需要做大量的开发研究。

      三、内河船舶操纵模拟器建设的几点建议

      1．合理布局

      就长江船员实际操考试而言，通过考察各分支局现有船员考试工作量及其变动趋势，并充分考虑长江干线跨度大的特点，船舶操纵模拟器建设在满足今后一段时期长江船员考试需求的基础上，应在上、中、下游合理布局，即方便船员就近考试，节约船员考试成本，又避免重复建设造成资源的闲置浪费。

      2．统一设计

      综合长江干线区域内的各种船舶船员考试的要求，统一系统建设的技术路线、系统的技术架构以及基础的船舶模型和水域视景，以形成区域统一的考试平台，保证考试的公平性，并便于系统的建设和今后的运行维护。

      3．逐步推广

      由于目前国内还没有利用模拟器进行内河船员全功能实际操作考试，国家应集中财力，组织有关科研机构在内河船舶模拟器本船模型、流场模型、三维水域视景等方面进行深入的系统研究，实现对真实船舶和航行环境的高度仿真。在试点基础上，总结经验，制定利用船舶模拟器进行内河船舶驾驶员实际操作考试评估规范，然后逐步推广，以降低各地全面开花，标准不一等造成的投资风险，促进项目科学发展，在长江上中下游建成布局合理、能力充分、技术统一的船员实操考试平台，在此基础上高效、公平、安全地开展长江船员实操考试。