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宋超智:浏览链接服务无需申请互联网地图资质

文章来源:不详 作者:Frank 发布时间:2010年10月11日 点击数: 字号:
于浏览、链接服务是互联网地图服务网站提供的简单服务形式,服务活动主要在公众或提供链接的其他网站一方,可以不将其纳入资质专业范围。新修订《标准》将原《标准》中8项专业范围,重新划分为地图搜索、位置服务,地理信息标注服务,地图下载、复制服务,地图发送、引用服务4项专业范围。

  二是取消了注册资金的考核。鉴于互联网地图服务单位在工商和工信部门注册时已对注册资金有要求,因此新修订的《互联网地图服务专业标准》不再对申请互联网地图服务资质从业单位的注册资金进行考核。

  三是适度放宽了人员要求。针对专门从事互联网地图开发利用的企业很少甚至不具备测绘专业技术人员的情况,新《标准》对地图制图人员不作硬性考核,规定互联网地图服务从业单位具备相应数量的地图制图人员或者计算机专业技术人员的,均认定为符合要求。

  四是明确了作业限额。根据重新划分的互联网地图服务专业范围,新《标准》重新规定了乙级单位不得承担地图下载、复制服务和地图发送、引用服务,甲级单位无作业限额限制。

  五是强化了保密管理要求。新《标准》在地图安全审校人员、地图数据使用、保密管理制度等考核指标的基础上,增设了档案管理人员、制度、机构、装备、安全等考核指标,提出了严格考核要求。

  六是调整了质量管理考核。针对传统测绘单位的质量管理考核即ISO9000系列质量管理体系不适用于互联网地图服务活动,新《标准》制定了互联网地图服务从业单位质量管理制度,并规定由省级以上测绘行政主管部门负责考核。

  七是取消了业绩考核指标。由于尚未有针对互联网地图服务的权威、科学、适用的业绩考核办法,且目前大多数互联网地图服务提供的互联网地图服务都是不收费的,因此,新《标准》暂不对互联网地图服务从业单位的业绩进行考核。

  记者:新的《互联网地图服务专业标准》有哪些亮点?

  宋超智:互联网地图服务专业标准的颁布,广泛吸取了意见,凝聚了各方面共识,主要体现三个特点:

  一是公平审慎。《互联网地图服务专业标准》充分考虑了我国互联网地图服务单位水平和规模的客观差异,做到了收放有度、宽严相济、保障发展。《互联网地图服务专业标准》将资质划分为甲、乙两级,从人员要求、专用软件、作业限额等加以区分。既突出了大型地图服务网站和企业的技术实力,强调了规模效应;又兼顾了小型地图服务网站和企业的实际,确保其通过努力可以达到标准。

  二是科学适用。《互联网地图服务专业标准》对专业技术人员、保密管理、质量管理、档案管理等的考核,符合互联网地图服务从业单位的实际,操作性强、合理可行。

  三是引领发展。《互联网地图服务专业标准》既考虑到网站是当前互联网地图服务的主要载体,也考虑到手机、掌上电脑等移动通讯设备具有的互联网地图服务功能。《互联网地图服务专业标准》规定通过无线互联网络调用的地图等纳入互联网地图管理,预见到了互联网地图服务的未来发展模式,体现了政策的前瞻性。

  记者:国家测绘局将如何贯彻执行《互联网地图服务专业标准》?

  宋超智:贯彻实施《互联网地图服务专业标准》,是国家测绘局今年的一项重点工作,我们正在有序向前推进。

  一是加强人员培训。从2009年4月至今,国家测绘局举办了4期专门针对互联网地图服务资质申请单位的地图安全审校人员培训班。今后,还将开展地图安全审校人员培训,不断提高互联网地图服务从业单位的自律管理能力。

  二是开展专题部署。标准颁布实施之后,国家测绘局及时召开了由全国各省级测绘行政主管部门负责资质管理工作人员参加的会议,专题部署互联网地图服务资质申请的受理、初审和审批发证等工作,向各省提出明确要求。

  三是抓紧审批资质。国家测绘局尽快审核批准一批互联网地图服务甲级资质单位,并计划于今年6月召开首批互联网地图服务甲级资质单位颁证仪式。

  四是广泛进行宣传。标准颁布实施后,我们将在《中国测绘报》和国家测绘局网站上全文刊登《互联网地图服务专业标准》,向社会公开告知。同时,将联合中央主要新闻媒体和一些网站媒体、纸质媒体,集中进行一段时期的宣传,营造依法从事互联网地图服务的舆论氛围。

  五是依法进行查处。国家测绘局将结合地理信息市场专项整治活动,开展互联网地图服务专项检查。截至今年年底,对于未申请互联网地图服务资质仍从事互联网地图服务活动的,我们将依法查处并予以公开曝光。对于违法情节严重的地图服务网站,我们将联合有关部门依法对其进行处理,真正实现查处一批、规范一批、发展一批。

 

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