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西城区残疾人联合会

文章来源:[SouVR.com]网络收集整理 作者:Frank/Tracy 发布时间:2010年03月18日 点击数: 字号:
就基本的原则,取得了共识。总的说,要与时俱进,章程也好、组织架构也好,要变,不变不行;但要小变,不能大变,要积极、稳妥、渐进。成熟的就改,不成熟的暂不改,可改可不改的先不改。但是几个带原则性的关键环节,例如残疾人要进领导层,中国残联五类,省级残联三类,要下大力气,取得突破。这个问题不能让步,我特别强调一下,因为现在是一个很好的机遇,换届是一个机遇,换届之前中央组织部特地转发了一个文件,这就是《关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告》,转发给各地的党委组织部。这个文件特别强调地方残联领导班子和干部队伍要充实,要选拔残疾人,明确要求“十五”期间各省、自治区、直辖市和各副省级城市残联领导班子中必须配备一名残疾人理事长或副理事长,理事会中要有聋人、盲人、肢体残疾人理事。大家感到问题最大的可能是这个问题。中国残联要顶着困难上,五类残疾人进理事会;各省、自治区、直辖市和副省级城市要有三类残疾人进入理事会。这个问题如果我们不下大的决心,不下大力气,一拖就又是五年。怎么办,有些问题可以采取变通的办法,例如要求驻会的,可不可以“十五”末达到,给两年的过渡期。另外现在章程里规定,理事也要由政府任命,大家提出来,如果选个残疾人,资历和级别都不够,政府根本就不任命。章程修改中可不可以改成理事长、副理事长由政府任命或批准,理事由残联党组任命。放一马,这样就解决了;再放一马,理事的职级可以不对应,省里的理事定的是正处,选个基层的残疾人来,如果是个工厂的工人,一下子给他定正处,做不到,那么他原来是科员就是科员,小步快跑,逐步职级对应,暂时先不对应。再不行的可以先采取一些变通措施,先聘进来。中国残联要设智力残疾人亲友、精神残疾人亲友作为理事,在机关里找这样的人有困难,就先从社会上聘。总之要下决心,哪怕允许有些变通措施,咱们得把这个问题解决了。不解决的话,残疾人联合会不是联合会了,成了肢残人协会。要看到这是由这个组织的性质决定的,要提高对这个问题的认识,下决心,咬咬牙,想办法把它解决了。
  这次会议大家还对组织架构提出了很多很好的意见和建议,昨天晚上我们听了各组的汇报。对这些问题本次会议不作定论,我们需要回去研究。有些问题还需要到地方去和大家共同商量。四代会之前再提出比较稳妥的切实可行的方案。
  (五)会议期间,大家参加了残疾人体育艺术基地的落成典礼,观看了残疾人艺术团的演出,参观了上海残疾人体育训练中心。有的同志说,中国残联的体育艺术基地是国际水平的,非常高档,那是一个展示的窗口,不可能每个省都建那样的中心,各地可以根据自己的情况来定位。上海市残联的训练中心更实用,也是我们能承担得起的。这个中心落成的时候,我陪司马义国务委员和冯国勤副市长去过,冯副市长题了四句话:“精神共勉、资源共享、生活互帮、学习互助”,这个中心是和体校联在一起的。当时司马义国务委员也给予了充分的肯定。
  会议期间,各省还进行了广泛的交流,大家互相取长补短,交流经验。我们也看到了上海现代化建设的进程,大家为之兴奋。
  二、对几个问题的解释说明
  第一个问题,残疾人奔小康的指标体系。大家在讨论中提出非常好的建议,一定要制定残疾人奔小康的指标体系。不然,带领残疾人奔小康就成为一个空洞的口号,不能够落实。大家这种务实的态度、扎实的作风是非常可贵的。指标体系一定要制定,但是怎么制定,不是一蹴而就拍脑袋想当然的,需要时间来研究。争取四代会之前有个大的轮廓,在四代会的工作报告中有个原则性的表述。更具体的指标恐怕还得一段时间,经过充分的调查研究才能制定出来。我们的想法是,第一要了解当地经济社会发展的状况和当地政府制定的全面小康的指标体系;第二要了解残疾人现实的状况;第三把残疾人的现实状况和经济社会发展指标对比,找出差距究竟有多大,衡量我们的能力到2020年的时候能达到一个什么样的水平,最后提出切实可行的指标。昨天讨论中有的同志发表了一种看法,我这里讲一下,看能不能成为我们的共识。这种意见认为,关于残疾人奔小康,指标体系不能另搞一套。因为残疾人的小康水平和健全人的小康水平应该是一致的,不能说你达到3000美金的时候才叫小康,我残疾人达到800美金的时候就叫小康,这不行。标准不能降,比例可以适当调低。因为残疾人,说实话,总是滞后于社会发展水平的,不可能超越社会发展的水平。我们的努力就是使这个滞后不至于拉得太大,尽量缩小这个差距,这是比较实事求是的说法。更进一步的提法,就要达到同步,也许到了相当发展的程度能够达到同步,在相当长的时期内是要有所滞后的。但滞后的差距不能太大。所以我认为,标准应该是一致的,比例可以适当调低,东、中、西部也会有所不同。比如东部是基本达到同步或者95%以上达到全面小康的水平;中部能不能是基本实现全面小康,80%到85%左右;西部可以提大多数或多数达到全面小康,大致在70%左右。我是举例这么说,要通过调研之后再来确定。总之就是,标准应该是一致的,比例可以适当降低,比例也要根据各地不同的情况有所区别。我们需要特别制定的有两个方面的指标:一个是国民经济和社会发展的总体指标中没有的,是残疾人特殊需求的指标。比如说,我们提出了残疾人人人享有康复服务,也可以算一种比较概括的指标吧。用品用具的供应达到有需求残疾人的多少,这个指标需不需要。还有什么是残疾人特殊需求的,不是所有社会成员需求的,需要我们来研究、来制定。再一方面就是丧失劳动能力的重残人的救济供养能够达到什么水平。据我们初步了解,城市中重残的无劳?
  
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