示区、科普宣教中心。重点建设项目有：观景栈道、非机动车道、生态过滤池、水文水质监测站、水文化展示馆、水上运动项目、垂钓园、、鸟类栖息场所（鸟岛）、野生动物驯养展示中心、芦苇迷宫、水生植物园、乔灌木植物园、水生蔬菜园、亲水平台、湿地科普馆、观景塔、湿地生态系统定位监测站、野生动物救护站等。
　　3、农耕文化区。
　　黑河流域农耕文化有2000多年的历史，一直在北方地区处于领先水平，张掖又是全国商品粮基地、高原优质夏菜基地，城北郊乌江素有“渔米之乡”之称。规划本区可使生态建设与资源经营融为一体，逐步构筑起湿地保护与农业种植相融合的格局，使湿地产业区划逐步趋向合理。本区位于乌江元丰村和三闸村，主要以湿地和农田交错的景观为主，规划设计中，分为两大主题：一是基本农田区保留原有属性，不作改动和利用，仅修缮田间道路，作为游客延伸旅游线路，体验农耕湿地、参与农事活动的基础条件；二是打通连接湿地公园与村社的线路，引导农民集中合理种植果园、菜园、稻田等，建设集餐饮、娱乐、文化展示于一体的农家乐园，赋予一定的科普、游赏元素，引导游客走进农家感受农耕文化。主要建设项目：黑河风情、农田风光体验、民俗文化苑、农家乐园、设施农业基地。
　　4、湿地恢复区。
　　本区以恢复退化湿地和封育保护濒临退化的湿地为主要功能，区划以东至昆仑大道两侧、西至张靖公路、北至兰新铁路、南至流泉村。以湿地保护为主，为湿地公园未来发展预留空间，可保留原生态，不进行人工建设。恢复保育措施为：对张靖公路以北湿地上游水系进行疏理，增设灌溉渠道,保证水系畅通，满足引水入城后集中流量和时段输水要求，解决湿地、林地补水问题。同时，补植芦苇、沙枣、红柳，胡杨，保护物种多样性。
　　5、湿地保护区。
　　本区处于滨河新区外围黑河东岸至乌江元丰村黑河岸，主要以黑河滩涂的湿地、围堰堵坝形成的水域和湿地为主，采取封闭式恢复，限制游客进入，减弱游客对湿地的干扰，使湿地生态系统得以恢复，同时为湿地公园进行生态补水。可沿 312国道的水域驳岸设计多重绿化带，形成绿色通道，并适当造景，形成公园外围美好环境。主要建设项目有：绿化景观带；亲水平台；珍禽养殖场；冬季滑冰场。  
　　6、休闲娱乐区。
　　本区以建成的城市湿地公园为主体，侧重于休闲娱乐为主题，可从流泉五、六社村道贯通与国家湿地公园的连接线路，设计可供游客放松身心的旅游活动，主要建设的旅游项目：以保健为主题的项目；以运动休闲为主题的项目；以文化休闲为主题的项目；以饮食休闲为主题的项目。

营销战略

　　旅游营销是开拓客源市场、树立旅游品牌的关键环节。张掖国家湿地公园要成为国内一流的国家湿地公园，必须突出自身特色，与周边景区进行组团促销。
　　一是精心推出特色旅游线路。要进一步寻找张掖与周边地区旅游产品的差异性，发掘本地旅游资源中的闪光点，更新旅游观念，打破常规旅游的思路，整合全市旅游资源，以当前正在兴起的生态休闲游、历史文化游、越野探险游等开辟新格局，引导新的旅游消费群体。精心包装设计旅游线路，做好旅游线路各关节点服务工作，以市场化运作方式引导本地旅行社、汽车运动组织、越野俱乐部参与特色旅游线路开发。以特色旅游整体打包推介，提升黑河湿地风光的宣传。
　　二是媒体宣传找准兴奋点。除常规的报纸、电视、网络宣传之外，围绕特色旅游线路和外界旅游者关注的亮点，做好深度报道；借助著名学者、作家、摄影家、书画家，宣传推介张掖旅游及黑河湿地特色。全市各县区要形成旅游文化一盘棋的思想，全面向外界宣传推介张掖特色旅游景点和资讯。
　　三是活动宣传形成冲击力。黑河湿地及特色旅游宣传要面向全国、面向世界，精心策划带动力强的宣传推介活动，如举办全国汽车拉力赛、全国观鸟周活动、西部湿地学术论坛、黑河湿地摄影展等。
　　四是向周围边地区借势宣传。张掖周边具有丰富而旺盛的旅游市场，敦煌莫高窟、嘉峪关长城、青海湖、阿右旗巴丹吉林世界沙漠公园、额济纳旗胡杨林、祁连山草原、彩色丹霞等，吸引了国内外大批游客，而张掖正处在这些区域的中间地带，距嘉峪关 300公里，敦煌600公里，青海湖约400公里，内蒙阿右旗130公里，额济纳旗500多公里，在交通便捷的今天，这些距离仅仅二至四小时的车程，对于以张掖湿地公园为主打品牌的张掖旅游市场具有很大的潜力，可借助周边旅游市场，广泛吸纳客源。

发展愿景

　　张掖国家湿地公园是前人留给后世的自然遗产和历史文化遗产，对其建设是一项长期任务，要在保护好湿地资源的基础上，慎重、适度进行开发建设，做到既不仓促上马、全面开花，也不建设无力、跟不上发展的形势。初步设想的规划建设期限为10年，即2009年至2018年。一期工程，即2009年至2011年，共计3年；优先安排生态保护与公共基础设施建设，实现给排水、电网、路网、绿化、通讯等畅通，形成湿地公园管理、运营框架及景观雏形，完成公园要具备一定范围开放的能力，逐步开放科普教育、湿地观光旅游等，初步形成具有西部高原内陆河流域特色的、主题突出的国家湿地公园。二期工程，即2012年至2016年，共计5年。进一步建设湿地公园的保护和管理体系、科研监测体系、科普宣教体系，全面建设湿地公园的旅游服务设施以及管理服务设施，并构建起湿地公园水系的基本框架，加大公园内湿地的恢复以及修复能力，营造覆盖整个湿地公园的湿地景观及湿地环境。三期工程，即2017年至2018年，共计2年。以“面向世界，追求一流品牌”为目标，进行管理体系、科研监测体系、科普宣教体系、旅游服务设施的精细化修复，扩大外宣力度，建设生态湿地旅游精品。
　　在建设中，应坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的发展战略和全社会办湿地公园的方针，政府资金主要用于湿地保护工程和基础设施建设，要充分体现公益性；盈利性的项目主要靠社会融资，由此加快景点开发建设，挖掘内涵，提升品位，形成以资源为依托、以项目为基础、以招商为手段，以多元化为目标的旅游开发模式。
　　张掖国家湿地公园的建立，将会在珍惜天然禀赋湿地资源的同时，以保护湿地景观为基础，以挖掘湿地文化为底蕴，以带动生态旅游为特色，彰显城市个性，深化城市文化记忆，使之成为张掖形象的金字招牌，为张掖经济社会发展奠定更加坚实的基础。