影、连片苇溪、遍地古刹。”民间流传着 “甘州不干水池塘”的谚语。据志书记载，旧时张掖城内外举步见塘，抬头见苇，家家泉水，户户垂柳，特别是城区北郊的沼泽湖滩,旧称“北湖”，芦苇蒲草成片相连，山泉湖水碧波荡漾，水鸟云集，鱼翔浅底，草木繁茂，荡舟水草之中，尽赏四时美景。“不望祁连山顶雪，错将张掖认江南”，便是古城张掖美丽景色的真实写照。同时，可以把张掖湿地、祁连山风光、峡谷、草原、森林、冰川以及周边自然景观，以及大佛寺、马蹄寺及丝绸之路古道、古城、古村、古堡、古人类活动遗迹等人文景观，进行整体组团营销，也可以与青海湖、内蒙阿右旗联合开发荒漠绿洲高原环线旅游线路，这一旅游产品具有旅游的差异性，在世界范围内相当独特。

历史文化底蕴

　　在人类与黑河湿地长达数千年融合中，留下了丰厚的精神财富，形成了国家历史文化名城的厚重底蕴。《山海经》中记述黑河是西王母的领地，春秋时期的《禹贡》、《周礼》等文献上曾将黑河至居延泽的大片湖泊列为著名湖泊，称为“西海”。在历史发展的长河中，张掖以地处丝绸之路中段的优越地理位置，成为中西文化交汇的重镇，这片沃土上留下了丰富多样的历史文化遗迹，皇家寺院大佛寺、千古城池黑水国、隋代木塔、唐代钟楼、明代粮仓、清代总兵府等名胜古迹，积淀了深厚的历史文化底蕴。“大禹导弱水于合黎”、“老子骑青牛入于流沙”、“周穆王西巡”、 “张骞出使西域”、“霍去病西征”、“隋炀帝召开万国博览会”、 “马可·波罗旅居甘州”等历史事件，更赋予这片土地神奇的魅力。   
　　源于湿地之上的张掖，农耕文化同样历史悠久。从汉代开始，张掖绿洲农业一直处于发展的前沿，这历代王朝所器重。唐朝武则天时代，甘州刺史李汉通就奉命在甘州屯田引种水稻，城北乌江的大米因光照充足，生长周期长，味道格外醇香，曾一度成为贡米，沿着丝绸之路远运长安，张掖有了“天下称富庶者无出陇右”的赞誉。明朝诗人郭绅有诗云：“甘州城北水云乡，每至秋深一望黄。穗老连畴多秀色，实繁隔陇有余香。”足见张掖农耕文化的深厚渊源。

交通条件

　　张掖地处欧亚大路桥的战略要地、国家重点开发建设的西陇海兰新经济带的重要部位，位于著名丝绸之路旅游带, 陇海兰新铁路、连霍高速公路穿越东西全境，312国道、227国道在张掖交会，兰新铁路第二复线、张掖民用机场、兰西客运专线等重大项目即将开工建设，这个项目建成后，贯穿张掖境内的铁路将达到六条。随着兰新铁路第二双线和张掖至兰州城际铁路的建设完工，张掖必将成为西部交通网的一个铁路中心枢纽城市，成为人流、物流、信息流的聚集区。其将凸显金张掖东出西进、南来北往，沟通青海、内蒙古等省际交通的地理优势，成为聚集地气、人气、商气的西部旅游城市。

规划理念和形象定位

　　

规划理念

　　根据张掖国家湿地公园的内在要求和发展方向，我们在总体规划始终融入“承文化底蕴，建生态张掖，活湿地资源，聚人脉商脉”的理念，不论是功能区的划分、建设项目的设置、专项规划，还是基础设施建设、绿化美好、旅游规划等，都要以生态为本、文化为魂，使其处处见湖光水色，处处有文化气息。
　　

指导思想

　　张掖国家湿地公园规划与建设的指导思想为“生态优先、科学修复、适度开发、合理利用”。生态优先，即保护黑河湿地的自然遗产、地域景观、生物多样性，防止湿地功能衰退。科学修复，即在保护、利用和提高过程中，注重各个开发建设环节中的科技含量，科学保护湿地。适度开发，即利用综合利用天然秉赋的湿地资源及周边自然、人文资源，进行文化与绿色组团，提升城市品位，展现城市形象，形成与城市总体规划中提出的“历史文化名城”、“西部生态之城”、“高原湿地之城” 相一致的建设。合理利用，即在保护湿地自然生态特征的前提下，注重挖掘、展示、利用源于湿地的自然资源和人文资源，科学合理地安排建设项目，让公众在领略湿地自然风光、认识湿地的同时，享受湿地文化，提高公众环保意识。
　　

规划原则

　　根据指导思想，在规划中坚持以下原则：全面规划，分期实施。根据湿地公园资源状况、保护利用，对张掖国家湿地公园进行全面规划，并根据资金投入、轻重缓急和现有条件分期建设。保护优先，合理利用。突出生态主题，最大限度地维护湿地系统生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，发挥湿地改善生态环境、湿地休闲和科普教育等方面的作用。正确处理资源保护与旅游活动、近期建设与远期利用的矛盾，协调经济效益与社会效益、生态效益三者间的关系，在保护的前提下进行合理利用和适度建设。因地制宜，科学布局。充分利用湿地公园建设范围内现有的地形、地貌和区位场地条件，因地制宜地进行项目的规划布局，减少项目建设工程量。注重文化，突出特色。注重湿地原生态景观的利用和修复，突出地域景观特色，利用湿地公园潜在的景观、环境及地方历史、民俗文化等资源，进行功能布局，充分利用和体现项目区的历史文化、生态文化及资源特色，突出个性，创出新意。
　　

公园定位

　　主打“生态保护、科普宣教、生态旅游、文化体验”的品牌，体现“戈壁水乡”、“湿地之城”和农耕湿地文化为特征，展示中国第二大内陆河--黑河流域湿地的独特风光。据此，张掖国家湿地公园的定位是：张掖形象的名片、黑河风情的窗口、科普教育的课堂、生态旅游的亮点。

功能区划与景观构想

　　根据张掖国家湿地公园的自然地理条件和生态功能，规划为6个功能区：
　　1、管理服务区。
　　该区是整个景区的入口处，根据城市总体规划、滨河新区控制性规划和旅游线路走向，应设置在毗邻滨河新区的312国道、新河桥边为宜。区域内现有农田、水域、草甸地等，地势平坦，视野开阔，连接科普展示区。主要建设项目有：标志牌与大门、停车场、广场、湿地生境区、纪念品商店、游客服务中心、湿地公园管理中心、过路天桥及观景台。
　　2、科普宣教区。
　　该区是湿地公园的核心区域，也是湿地生态功能最完善、景观最丰富的部分，南北范围大致为管理服务区至张靖公路，东西为河西学院农学区、二中农场至乌江镇元丰村新河沿岸，区域内主要是湿地，也有部分农田。要在严格保护的基础上，向公众展示湿地的生态功能、宣教功能、湿地文化功能和休闲游憩功能，通过实物展示、参与体验和实地感受，以提高公众的湿地保护意识，并为大众旅游休憩和观光提供良好场所。可以划分为四个亚区：湿地净化水质展示区、湿地原生态生境展示区、湿地植物展