5月23日，新加坡著名智慧城市专家李林做客第20期读书讲坛，全面系统地阐述了他对智慧城市的理解，并以新加坡和智慧东胜的建设为例，为广州建设智慧城市提出了很好的意见和建议。他提出，智慧城市应该强化顶层规划与设计，统一领导、统一规划、统一标准、统一平台开发，这才是有效解决互联互通的办法。这是广州市机关读书讲坛新型城市化发展系列讲座之四。  

李林：新加坡著名智慧城市专家、中国智慧城市建设促进会会长、新加坡新电子系统（顾问）有限公司首席顾问

智慧城市就是在一个城市中将政府职能、城市管理、社会服务、工业经济通过智慧城市这个大平台融为一体。“只有搭建智慧城市，才能让社会管理创新与民生服务落地。因为信息化手段是最能解决问题的。” 李林认为，智慧城市就是社会管理和服务能力的整合，是利用信息技术更好地促进城市发展。

新加坡建“智慧岛”用了35年

李林教授曾参加过包括新加坡“智慧岛”和香港“数码港”在内的100多个智能社区和智慧城市的规划设计，他提出，智慧城市是很花钱的，不是一天两天建成的。智慧城市一定是一把手工程。如果一把手不支持，很难开展。

新加坡建立“智慧岛”用了35年时间。李林认为，新加坡经济社会迅速发展、国际竞争力达到世界先进水平，与该国30年来出台多个国家级信息化战略密切相关。新加坡智慧岛建设经验总结起来，一是远见，新加坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿景和战略眼光。二是执著，政府坚持统筹规划，持续克服各种阻力。三是带头，政府身体力行，引导信息化在各个领域内的应用。四是整合，做好城市级层面上信息资源整合，推动政府、社会企业、国民共同参与、协同作战。

而反观我国，他认为我国的信息化目前基本上处于无序状态。各地各搞各的，没有统一，在信息上很难做到互联互通，而他认为，对中国来说，建设智慧城市顶层设计很重要，因为每个城市的基本需求是相同的，个性化的东西最多占20%，应该统一领导、统一规划、统一标准、统一平台开发，四个统一才是有效解决互联互通的办法。

对于广州的智慧城市建设，李林教授提出，要将社会管理创新和民生服务作为智慧广州建设的出发点和立足点，积极进行市民卡、智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧建筑等各城市运行业务平台的规划、设计、开发与建设。

李林教授还指出，要强化智慧广州建设保障体系，建立集约化财政投资建设机制和完善政策法规保障体系。

三网分离保证信息安全

信息化最大的问题就是安全性，智慧城市如何解决这一问题？李林以新加坡为例做了说明，新加坡在三年前就提出三层网的概念，分别是电子政务内网、电子政务外网和互联网。内网与外网是完全物理隔离的，涉密的东西一定是专网。电子政务外网主要用于政府内部的信息交换，与互联网是采用逻辑隔离。设立安全区，通过安全区各种认证后，才可以通过互联网进入电子政务外网。只要机密的东西不在外网和互联网上，基本上可以解决安全问题。

信息化手段解决交通拥堵

对于令所有大城市头疼的交通拥堵问题，李林教授认为，从新加坡的经验来看，也可以通过智慧交通得以解决。他说，新加坡是没有很多道路资源的，解决交通拥堵的主要手段就是采用各种信息化的手段来进行管理和疏导，提高道路的使用效率。比如，某一条道路如果行驶的车太多，就要收费。通过收费来控制车流量。这种收费是动态调整的，车流到一定数量后才会收钱。并且通过道路诱导系统，也就是电子显示牌，对司机进行收费预告。

名词释义

如何区分数字城市和智慧城市？

李林认为，简单地说，智慧城市是数字城市的高级阶段。数字城市是以地理信息技术为基础，实现地理空间定位信息的数字化。而智慧城市是以云计算与物联网技术为基础，实现信息的互联互通和共享交换，感知信息网络的互联与融合。

物联网和互联网有什么关系？

李林提出，物联网强调全面感知及其能力，是对物的动态、连续、实时、在线的自动化的、智能化的全面感知。感知与控制是物联网区别于互联网的重要特征。