系统集成特一级资质是“敲门砖”而非“点金指”
从意见征集到正式公布，历时一个多月，终审结果尘埃落定。昨日，工信部正式公布了“首次授予计算机信息系统集成特一级企业资质”企业名单，确认上述四家企业通过意见审核，正式跻身特一级资质企业。
今年，193个智慧城市试点的确定，体现了国家对于智慧城市建设的高度重视和大力发展的态度。近年，国家大力兴建各类型大型智能建筑，以智能建筑群体助力智慧城市的落成，智能建筑在现代城市建设中的地位也日趋重要。而智能化是智能建筑的“灵魂”，实现智能化处理，必须要系统集成商这颗大脑。
“特一级资质”本土扶持意图明显
业界皆知，智能建筑系统集成商多由传统安防集成商和IT集成商演变而来，如冠林、太极集团等。尤其是智能建筑应用趋势进入IP化时代以后，三类集成商逐渐走入互相融合的时代，对于智能建筑发展智慧城市建设都起着至关重要的作用。
今年2月，正在智慧城市建设中大展拳脚一路狂飙的系统集成商神州数码突面变故，遭受浪潮信息举报其在一起政府采购项目中提供了虚假材料，致使神州数码3年不得参与政府采购。该事件被疑是围绕特一级资质争夺的一个烟幕弹，更是引起了行业对系统集成“特一级资质”企业名单的强烈关注。
曾有分析师推测，航天信息、东软集团、太极股份、中国软件、浪潮软件和神州数码这几家公司或能拿到特一级资质。11月6日，“特一级资质”揭开庐山真面目，工信部下属电子工程建设信息网公布首批计算机信息系统集成特一级企业资质企业名单，中国软件与技术服务股份有限公司、东软集团股份有限公司、浪潮齐鲁软件产业有限公司、太极计算机股份有限公司四家公司上榜，一时激起千层浪。
业内有人认为，这是一种利用行政手段制造的扭曲的强者恒强，弱者该死的反市场环境。
但也有另外一种声音认为，此前行业呈现处于“小、散、乱、弱”的状态，大量中小系统集成企业沦落到产业链的最末端，成为“搬箱子”的角色，数量众多难以达到培育行业龙头的目的，就难以与外资大型企业抗衡。而未来设立最高资质，便能通过核心、涉密、大型国家级项目的积累，锻炼出大批国产龙头企业的咨询、软硬件、服务的综合性能力。
从工信部官网上显示，计算机信息系统集成资质分成1-4级，截止至2013年9月8日，通过中国计算机信息系统集成资质的共4603家企业，其中5.3%(244个)企业拥有一级系统集成资质，获取二级系统集成资质占比12.1%(557个)，三级系统集成资质企业占比最高，达56.7%(2612个)，四级次之，达25.9%(1190个)。如以上四家企业的特一级资质确定，那么将占中国计算机信息系统集成资质总量的0.086%，可见其资质含金量非比寻常。此举也显而易见是政府要扶持超大型系统集成商，以达到培育行业龙头的目的。此前，确实有业内人士担忧“特一级资质”将花落外资企业，但从此次名单中可暂时放下顾虑。
首批系统集成特一级资质认定工作一年有余，高标准意味着大项目，虽然其中有众多利益协调问题，但从244家系统集成一级资质企业中挑选4家企业，本身也反映了系统集成特一级资质认定的含金量，体现了首轮授予宁缺毋滥的思路。
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敲响信息安全警钟或破智能家居隐私困扰
设立“特一级”资质企业，有着国家扶持龙头企业做强做大的愿望，或有着国家保障信息安全这一特殊背景。
有分析师就认为，“特一级”资质诞生的更大背景或是中央对国家信息安全的重视。目前，在我国多数领域的核心IT系统使用的软硬件产品中，IBM的服务器、Oracle的数据库、EMC的存储器(简称“IOE”)占据主导地位。随着“棱镜门”事件的不断发酵，国家信息安全再次敲响警钟。去“IOE”，实现核心IT系统国产替代成为国家战略目标，而通过评定特一级企业资质，扶持优势企业做大做强，无疑是实现国产化替代的一个途径。
信息安全问题是制约现代IT技术深入发展的最大阻力，“棱镜门”后信息安全的重要性日益凸显，国产基础软件或迎来历史性发展机遇。当前正在进行的大规模信息化建设和此前最大的区别就在于强调信息系统的互联互通，因此国家信息安全问题重要性极为突出。“棱镜门”是一次全国性的震撼教育，促使国产软硬件替代进程明显加速，替代趋势也已经明确。
谈及信息安全，物联网具体应用之一的智能家居，此前也被曝出其将成为人类下一个数字隐私的噩梦，掀起了一场信息安全风波。棱镜计划的曝光，让人们对数据尤其是云中数据的安全空前担忧，物联网依托云计算和大数据，智能家居作为物联网产业链中的一环，它的数据安全问题其实质上也是大数据、云计算所面临的问题。面对日益严峻的智能家居数据安全问题，如何保护和适度利用这些数据，为用户提供一个有隐私的并且相对安全的网络环境，将是大数据时代必须予以重视的问题。而此次“特一级”资质的设立若是中央对国家信息安全重视的体现，那么相信未来也将能帮助解决智能家居隐私困扰。
资质是“敲门砖”而非“点金指”
那么，回到特一级资质在智慧城市建设或智能建筑领域的作用力上，含金量高，并且能获得政府的大力支持特一级资质企业，是否就意味着在未来的大型项目中能占据绝对的掌控权?
业界普遍的观点是很多政府、国企的项目一直以来都是有“硬杠”的，大的项目要求集成商必须有一级资质。如果以后大型项目必须要求特一级资质，那么被选上的几家公司将直接受益，无疑会在未来拿到更多的政府、大型国有企业以及智慧城市的系统集成项目，而且按以往两年一认定的常规，将在两年内获得难得的排他性竞争优势，如能成功把握，无疑将收获客观的市场份额。
而此前，有业内人士也提出，担心特一级资质会影响到市场格局，将来有一些大型客户的招投标，将以‘特一”作为入门的门槛。
不过，也有人士持不同的观点，他们认为，将来政府和国有大中型企业的一些大型系统集成项目(包括智慧城市领域)可能会对系统集成商有特一级资质要求(至少特一级资质在评标过程中是加分项)，有助于行业集中度的提升。但如果将来政府做一些大项目，明文要求特一级资质，那么像IBM、惠普等大型跨国企业肯定不会应允。所以推测日后会有一些对拥有特一级资质公司的倾斜政策，但不会成为硬性条件。
他们认为，系统集成项目毕竟不仅仅拼的是资质，更重要的是解决方案的科学性、投入的经济型和实施的有效性。而在体量更大的地方性中小型系统集成项目上依然是群雄逐鹿的局面，即便是特一级资质的也很难从根本上改变现有的竞争规则和竞争格局。因此总体上看，特一级资质对4家企业的利好是充足的，但不代表一个资质就能决定行业的格局，也不能因此而对其业绩提升有过高的预期。
另外，大单之下，系统集成总包 - 分包模式依然可以带动一些相比较小的集成商发展，总包商的全局掌控能力加上专业性强的分包商，合理分工下，平等的合作关系仍能促进行业良性发展。
事实上，毋庸置疑的是，获得该资质的企业将成为行业翘楚，在未来的市场竞争和国家信息项目建设中将有望取得先机，但并非代表其在所有项目中拥有绝对的掌控权。
