公共服务平台展现“3D效果”
在河南省焦作市,不论是摩擦材料、怀山药、松花蛋这些特色产品,还是其他产品,只要涉及产品质量检验检测的,都可在当地的省、市级质量检验检测中心完成。如果说这是该市建设检验检测服务平台给当地企业发展提供的技术保障的话,那么,筹建中的国家级轮胎质检中心,不仅将为在该市经济中占主导地位的轮胎橡胶制品的产品检验检测、科研开发提供技术支撑,还将对全国轮胎行业的发展和市场开发实现技术引领。
这种以焦作市产品质量安全综合检测基地为依托,国家级、省级质检中心为核心,市、县检验检测机构为支撑的检验检测公共服务平台展现的“3D效果”,正是焦作市质监局近几年推进综合检测服务一体化工作的一个缩影。
“自2011年起,全市质监系统先后投入1亿多元提升检验检测能力,围绕各县(市)支柱产业、特色产业筹建了市产品质量安全综合检测基地、国家轮胎质检中心和7个省级质检中心,积极打造覆盖全市的立体化检测服务网络。”2月19日,焦作市质监局局长李小平谈及检验检测公共服务平台的建设时说。
2007年,焦作市温县质监局建成该市第一个省级质检中心——河南省怀药产品质量监督检验中心。该质检中心建成后即发挥职能作用。2011年,针对在北京、济南怀药销售市场上有关“毒山药”的谣言,该质检中心及时对怀药产品进行抽查,为执法部门提供检验结果,查处假冒产品累计50余万公斤,确保了怀药产品的质量,规范了市场秩序,遏制了外省山药冒充铁棍山药在焦作地区销售,维护了“四大怀药”地道产品形象和声誉。特别是怀山药的销量同比实现翻番,价格达到12元/公斤(以往为6元/公斤),促进了药农增收、企业增效。
建设质检中心为当地企业的产品质量和市场开发提供了技术保障,拓展了质监局服务当地经济建设的思路。随后,占全国摩擦材料市场份额80%的焦作市孟州市建设了省级摩擦材料产品质检中心,焦作市武陟县质监局筹建了省级速冻食品质检中心,焦作市修武县质监局筹建了省级蛋制品质检中心……纵览全市,围绕地方主导产业、特色产业建设的省级质检中心如雨后春笋般崛起。“强化基层能力建设,提升自身技术优势,实现跨越式发展。”李小平说。
2011年底,孟州市政府在该市质监局检测中心的基础上,整合卫生、农业、畜牧等部门的食品安全检验机构,成立该市唯一一家检验食品安全的综合检验检测机构。孟州市质监局在此基础上对该市部分企业实验室进行资源整合,成立了孟州市公共技术服务中心。
对各实验室进行整合,不仅节约检验检测资源,避免重复投资,也为企业切切实实提供了便利,这是经济发展的方向,自然会受到当地政府的支持和企业的欢迎。《国务院机构改革和职能转变方案》提出,要“整合业务相同或相近的检验检测、认证机构”。
据了解,粮食、畜牧、农业、卫生、质监等各部门都拥有自己的食品检测机构,其检测能力的着重点稍有差异,但总体上检验设备基本雷同。为避免重复建设、重复投资,造成社会资源、人力资源的浪费,建立统一管理的检测体系已势在必行。孟州市质监局整合社会资源搭建公共建设平台的做法得到了市场的认可,为该市支柱产业轮胎橡胶制品的发展提供思路。“我们筹建国家轮胎质量监督检验中心不仅希望能为我市轮胎橡胶制品企业降低成本,提供更便捷高效的服务,更希望它成为轮胎企业自己的科学技术实验室和产品研发中心,使焦作市轮胎企业立足于轮胎和橡胶制品科研发展的制高点,并带动全省乃至全国轮胎行业的发展。”焦作市质监局副局长买金亮说。
据介绍,焦作市有橡胶产品生产企业100多家,占全国35%以上。去年11月,焦作市质监局申请的国家轮胎质检中心项目获国家总局批准筹建,为该市轮胎产业转型升级提供了强劲“引擎”。综合检测大楼、锅检业务楼、特检业务楼、特种设备效能测试中心、国家轮胎及橡胶制品检测中心、国家起重机械制动器型式实验楼、国家汽车零部件实验室……焦作市质监局掀起了二次创业的浪潮。
“大力提升基层能力建设,就是要把质监的检测机构发展成为焦作市的金牌检测机构,促进各部门检验资源的有效整合,打造覆盖全市的检测网络,形成一体化的社会公共检测中心,让检验检测公共服务平台呈现‘3D效果’,促进地方经济转型升级。”李小平说。