一、国际发展状况
地理信息系统的存在与发展已历经30余年。用户的需要、技术的进步、应用方法论的提 高，以及有关组织机构的建立等因素，深深地影响着地理信息系统的发展。 综观GIS发展，尤其是北美地区的实际情况，可将地理信息系统发展分为以下几个阶段：

（1）60年代为地理信息系统开拓期，注重于空间数据的地学处理。例如，处理人口统计 局数据（如美国人口调查局建立的DIME）、资源普查数据（如加拿大统计局的GRDSR）等 。许多大学研制了一些基于栅格系统的软件包，如哈佛的SYMAP、马里兰大学的MANS等。 综合来看，初期地理信息系统发展的动力来自于诸多方面，如学术探讨、新技术的应用 、大量空间数据处理的生产需求等。对于这个时期地理信息系统的发展来说，专家兴趣 以及政府的推动起着积极的引导作用，并且大多地理信息系统工作限于政府及大学的范 畴，国际交往甚少。

（2）70年代为地理信息系统的巩固发展期，注重于空间地理信息的管理。地理信息系统 的真正发展应是70年代的事情。这种发展应归结于以下几方面的原因：一是资源开发、 利用乃至环境保护问题成为政府首要解决之疑难，而这些都需要一种能有效地分析、处 理空间信息的技术、方法与系统。二是计算机技术迅速发展，数据处理加快，内存容量 增大，超小型、多用户系统的出现，尤其是计算机硬件价格下降，使得政府部门、学校 以及科研机构、私营公司也能够配置计算机系统；在软件方面，第一套利用关系数据库 管理系统的软件问世，新型的地理信息系统软件不断出现，据IGU调查，70年代就有 80 多个地理信息系统软件。第三，专业化人才不断增加，许多大学开始提供地理信息系统 培训，一些商业性的咨询服务公司开始从事地理信息系统工作，如美国环境系统研究所 （ESRI）成立于1969年。这个时期地理信息系统发展的总体特点是：地理信息系统在继 承60年代技术基础之上，充分利用了新的计算机技术，但系统的数据分析能力仍然很弱 ；在地理信息系统技术方面未有新的突破；系统的应用与开发多限于某个机构；专家个 人的影响削弱，而政府影响增强。

（3）80年代为地理信息系统大发展时期，注重于空间决策支持分析。地理信息系统的应 用领域迅速扩大，从资源管理、环境规划到应急反应，从商业服务区域划分到政治选举 分区等，涉及到了许多的学科与领域，如古人类学、景观生态规划、森林管理、土木工 程以及计算机科学等。许多国家制定了本国的地理信息发展规划，启动了若干科研项目 ，建立了一些政府性、学术性机构。如中国于1985年成立了资源与环境信息系统国家重 点实验室，美国于1987年成立了国家地理信息与分析中心（NCGIA），英国于1987年成立 了地理信息协会。同时，商业性的咨询公司，软件制造商大量涌现，并提供系列专业性 服务。这个时期地理信息系统发展最显著的特点是商业化实用系统进入市场。

（4）90年代为地理信息系统的用户时代。一方面，地理信息系统已成为许多机构必备的 工作系统，尤其是政府决策部门在一定程度上由于受地理信息系统影响而改变了现有机 构的运行方式、设置与工作计划等。另一方面，社会对地理信息系统认识普遍提高，需 求大幅度增加，从而导致地理信息系统应用的扩大与深化。国家级乃至全球性的地理信 息系统已成为公众关注的问题，例如地理信息系统已列入美国政府制定的“信息高速公 路”计划；同美国副总统戈尔提出的“数字地球”战略、我国的“21世纪议程”和“三 金工程”也包括地理信息系统。毫无疑问，地理信息系统将发展成为现代社会最基本的 服务系统。

二、国内发展状况
我国地理信息系统方面的工作自80年代初开始。以1980年中国科学院遥感应用研究所成 立全国第一个地理信息系统研究室为标志，在几年的起步发展阶段中，我国地理信息系 统在理论探索、硬件配制、软件研制、规范制订、区域试验研究、局部系统建立、初步 应用试验和技术队伍培养等方面都取得了进步，积累了经验，为在全国范围内展开地理信息系统的研究和应用奠定了基础。

地理信息系统进入发展阶段的标志是第七个五年计划开始。地理信息系统研究作为政府 行为，正式列入国家科技攻关计划，开始了有计划、有组织、有目标的科学研究、应用 实验和工程建设工作。许多部门同时展开了地理信息系统研究与开发工作。如全国性地 理信息系统（或数据库）实体建设、区域地理信息系统研究和建设、城市地理信息系统 、地理信息系统基础软件或专题应用软件的研制和地理信息系统教育培训。通过近五年 的努力，在地理信息系统技术上的应用开创了新的局面，并在全国性应用、区域管理、 规划和决策中取得了实际的效益。

自90年代起，地理信息系统步入快速发展阶段。执行地理信息系统和遥感联合科技攻关 计划，强调地理信息系统的实用化、集成化和工程化，力图使地理信息系统从初步发展 时期的研究实验、局部实用走向实用化和生产化，为国民经济重大问题提供分析和决策 依据。努力实现基础环境数据库的建设，推进国产软件系统的实用化、遥感和地理信息 系统技术一体化。在地理信息系统的区域工作重心上，出现了“东移”和“进城”的趋 向，促进了地理信息系统在经济相对发达、技术力量比较雄厚、用户需求更为急迫的地 区和城市首先实用化。这期间开展的主要研究及今后尚需进一步发展的领域有：重大自 然灾害监测与评估系统的建设和应用；重点产粮区主要农作物估产；城市地理信息系统的建设与应用；建立数字化测绘技术体系；国家基础地理信息系统建设与应用；专业信 息系统与数据库的建设和应用；基础通用软件的研制与建立；地理信息系统规范化与标 准化；基于地理信息系统的数据产品研制与生产。同时经营地理信息系统业务的公司逐 渐增多。

总之，中国地理信息系统事业经过十年的发展，取得了重大的进展。地理信息系统的研 究和应用正逐步形成行业，具备了走向产业化的条件。

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