“中国现阶段的动漫实际处于社会事业阶段，距离真正的产业化还有一定的距离”。世界动画协会中国秘书长李中秋语出惊人。 

      社会事业与产业存在本质区别

      对于社会事业与产业的区别，李中秋发表了自己的看法：“什么是社会事业？社会事业是指国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。社会事业的核心价值是社会效益而不是经济利益。而产业的核心一定是经济利益。”他解释说，“如果说动漫的发展目标是加强青少年道德思想建设，而青少年思想建设并不是产业化的目标”。  

      如果是产业化发展，企业应该以产业化为目标，当然要在法律和社会道德的框架下。而道德思想尺度的把握，是通过政府法制法规管理来实现，甚至是通过行业协会的行业自律来实现。如日本动画产业中，动画内容的道德尺度就是行业协会掌握。政府监管的是其内容是否触犯法律底线。 

      众所周知，动漫的产业化是动漫产业发展的根本。在相对成熟的日本、美国、英国、韩国的动漫产业，都是经历了漫长的岁月，逐渐成熟的。在动漫事业到产业的路途上，需要政府、企业、受众群等社会各个层面的共同努力。 

      转换政府职能从管企业到管市场 

      为什么说我们现在的动画发展事实上是处于事业阶段呢？李中秋以房地产业发展为例，进行了对比分析。 我们目前的动画行业面临的最大问题是生存问题， 也就是所谓制作成本和播出市场价格倒挂的问题。 此前曾经有各种解释，不外是各自利益角度的牵强，但如果和房地产业发展过程比较，就很清楚了。 

      我国的房地产就是从住房事业向房地产产业发展过来的。我国动画目前的市场状态很像是住房事业阶段的福利分房阶段，代表着一个时期里政府对于百姓住房的管理，是住房事业，特征就是住宅成本和使用租金的高度倒挂，这与我们动画的制作播出倒挂是一样的。 在房地产的产业化进程中，随着政府在这个过程中的角色转化，社会商业化投入成为主流，才形成了今日的房地产业。而且随着这个产业的形成，不仅百姓的住房条件得到了改善，住宅的环境建设、住宅与交通的关系都得到了发展，甚至还带动了相关装潢设计等24个行业的发展，极大地促进了城市以及城市周边区域经济的发展。  

      以开放且成功的产业为榜样，学习借鉴，是动漫产业化进程中的重要环节。房地产行业发展的经验，对于动漫产业化具有可借鉴性。动漫产业的发展同样可以带动相关若干个行业的发展，促进区域就业，促进区域经济的发展。 

      从政府掏钱给企业扶持企业发展，到通过市场的手段优胜劣汰，是动漫企业必须接受的市场检验。  

      目前有些企业已经开始尝试着走市场化的路线，李中秋表示，尽量缩短目前双轨制的过程，对于企业的发展，对于产业链条的形成非常重要。  

      通过放开的手段开放市场，而不是一味通过补贴方式培养内容，还原市场机制，应该是一个理性的选择。

      政策的支持必不可少

      政府具有很多资源。通过政策，整合资源，来实现调控市场、引导消费的目的，是许多国家的成功经验。 

      很多人都知道日本动漫发达，市场成熟，但是很少有人知道日本动漫欣赏土壤的生成。李中秋告诉记者，二战以后，日本建设的城市交通以电车为主，人们乘坐电车上下班需要比较长的时间。为了打发时间，很多人开始在车上看书。但毕竟行车动荡中读文字图书效果不是很理想，于是漫画图书就受到欢迎。当时漫画家把历史故事、流行小说、新闻时事都以漫画的形式制作成“文化快餐”，并被市场迅速接受，进而形成了一个新兴的产业。 

      向动漫产业发达的国家学习。走出去是一种便捷有效的方法。每年日本、法国、美国、加拿大、韩国等动漫发达国家都有很多商业化动漫展，政府主管部门可以通过协调资源，带领企业走出去展示自己、学习经验、寻找机会，更重要的是促使企业融入国际市场。 

      引进消化吸收促进动漫产业化

      从引进技术开始起家的海尔，如今已经发展成为世界第四大白电制造商、中国家电第一品牌，品牌价值达786亿元，连续6年蝉联“中国最有价值品牌”第一名。改革开放30年来，中国的发展与引进消化吸收国外的先进技术、先进的管理经验是分不开的。在动漫行业，外加工是引进消化吸收国外先进技术的有效途径之一。  

      外加工在日本动漫产业化进程中同样起到了积极的作用。日本靠着外加工，培养出了自己的漫画制作人才。并继而结合原创的发展，逐渐发展成为世界动画的强国。 

      通过合资合作等形式，可以引进吸收先进的创作经验、市场经验，国际化、产业化标准，不失为促进中国动漫产业发展的一条可行之路。