强适合当地需要的特色产品开发和科技成果推广应用。部里要在政策指导、科技立项、人才培养、工作交流等方面加大对地方科技工作的支持力度。 　　注重主体、广泛动员。民政科技工作的主体是民政系统，民政所辖行业的企事业单位，相关科研机构、高等院校、机关团体、社会组织及其科技、管理与服务人员。各级民政部门要发挥主导作用，协调有关方面，加大财政投入、人才队伍建设和政策支持，营造有利于科技创新和科技队伍成长的良好环境。要尊重知识、尊重人才、尊重劳动创造，广泛动员、充分依靠、大力支持各级各类科技主体选题攻关、发明创造、革新技术、改进管理、改善服务，加快推进民政科技进步。 　　（三）发展目标。 　　到2015年，基本掌握康复辅具、殡葬、防灾减灾等领域核心技术，民政特色科技领域整体技术水平达到国际中等以上。科技成果转化率明显提高，主要产品基本满足民政业务工作和服务对象需求。现代信息技术全面应用，民政标准化体系基本完善。争取逐步进入国家级重点实验室行列，实现民政所辖行业没有国家重点实验室的历史性突破，形成一批设施完备、管理现代、实力雄厚，国内领先、国际上有较大影响的科研机构。培养10名左右在国内外民政科技领域有重要影响的科技专家，100名左右中青年科技骨干，形成一支学术品德好、专业素质高、研发能力强、团队结构优的创新型民政科技人才队伍。科技管理体制与运行机制进一步理顺，科技投入持续稳定增加，科技基础设施和条件平台明显改善。民政系统科技布局更加合理，各层级、各区域、各领域科技发展扬其所长，科技在基层管理、服务单位的普及应用水平大幅度提高，干部职工科技意识进一步增强。到2020年，基本建成“产、学、研、用”有机结合的民政科技创新体系，科技支撑民政事业发展的能力显著增强。

重点领域及其优先主题

　　（一）防灾减灾。 　　我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，为提高灾害预防和救助水平，增强防灾减灾决策科学性，有效减轻灾害损失，维护受灾群众权益，促进灾区社会稳定，必须不断加强防灾减灾科学技术研究。 　　1.发展思路。 　　以提高国家综合防灾减灾能力，满足国家综合防灾减灾与应急救助需求为主要目标，坚持防灾减灾并重、治标治本兼顾，加强自然灾害发生、发展、预警与应急救助等方面的基础研究和应用研究，建立健全防灾减灾科学技术体系。 　　2.优先主题。 　　（1）自然灾害规律和致灾机理研究。 　　重点研究自然灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布规律和致灾机理，巨灾发生规律与机理，复杂环境下灾害链形成机理和预测方法。 　　（2）自然灾害风险防范与管理技术研究。 　　重点研究灾害风险、区域综合减灾能力调查与评价方法，灾害风险区划方法，防灾减灾资源规划与配置技术。 　　（3）综合减灾风险管理信息获取与处理技术研究。 　　重点研究基于地面站网、遥感等多平台的灾害信息立体获取与管理技术，专业灾害监测网络系统之间信息接入技术，多源、海量灾害信息数据快速关联、处理、分析、集成与应用技术，灾害信息数据共享与服务技术。 　　（4）空间科技减灾综合集成应用技术研究。 　　重点研究灾害遥感监测评估技术，灾害应急救助卫星通信保障技术，防灾减灾高技术成果转化和综合集成应用技术，空间科技减灾应用机制与能力保障，减灾基础地理信息数据库建设。 　　（5）灾害应急保障综合集成技术研究。 　　重点研究灾害应急、保障技术装备，国家四级灾害应急救助指挥支撑技术，灾害应急救助多模式、多场景智能决策推理、优化与评价技术，救灾物资出库-调运-接受全过程动态跟踪管理技术。 　　（6）灾害综合评估与预警技术研究。 　　重点研究灾害风险评估和早期识别技术、模型和方法，灾害风险预警技术，自然灾害损失评估技术，灾民转移安置、灾民生活救助保障、灾区恢复重建、灾区社会经济秩序恢复重建等方面需求评估方法与技术。 　　（7）数字灾害与虚拟仿真技术研究。 　　重点研究数字灾害理论、技术和方法，灾害过程模拟与现场虚拟仿真技术，可视化环境下的灾害风险评价、应急救助、灾情评估和恢复重建技术。 　　（8）灾害社会响应研究。 　　重点研究灾害链社会响应机制与防控对策，区域灾害管理基础理论与合作机制，跨部门、跨行业灾害信息资源共享与服务机制，灾害风险防范科普、教育机制。 　　（9）灾害交叉学科研究。 　　重点研究社会学、心理学、经济学、社会保障、自然地理、资源环境、公共卫生等学科或专业理论在灾害管理中的应用。 　　（10）防灾减灾国际合作机制研究。 　　重点研究防灾减灾领域信息交流、科学研究、产品服务、人力资源培训、人道主义救援的国际合作机制。 　　（二）公共地名。 　　我国地名数量庞大，历史悠久，强化地名研究，提高地名公共服务能力，对通畅社会交往与信息交流，提高管理效率，保护地名文化遗产，促进经济社会发展，维护国家权益，具有长远战略意义。 　　1.发展思路。 　　以规范地名管理、建立健全地名公共服务体系为主要目标，深入开展地名基础理论、地名标准化、地名基础数据库、地名文化遗产保护以及我国海陆边疆、特殊地区、少数民族语、国际公有领域和外国地名研究，不断丰富地名研究内容，拓宽地名服务空间，强化地名科研成果应用。 　　2.优先主题。 　　（1）地名公共服务体系建设技术支撑研究。 　　重点研究地名普查、命名更名、地名标志导向、地名服务软件和系统集成、城乡地名规划技术。 　　（2）海陆边疆及周边地名研究。 　　重点研究我国陆地、海域边疆及相邻国家和地区地名的历史与现状，地名标准化特殊性与处理方法，地名国际争端由来、影响与未来应对策略。 　　（3）特殊地区地名研究。 　　重点研究香港、澳门特别行政区和台湾地区地名及“一国两制”条件下实现中国地名标准化的途径。 　　（4）少数民族语地名研究。 　　重点研究国内少数民族语地名的语源、分布、表达和应用，少数民族语地名文化遗产保护措施，少数民族语地名国家标准化和国际标准化。 　　（5）国际公有领域地名研究。 　　重点研究我国已涉足的国际公有领域（相关公海、南北极、月球、火星等）地名命名及其标准化规则，有关国际组织的法规、运行和地名申报机制；开发地名数据跟踪系统。 　　（6）国外地名译写研究。 　　重点研究国外（主要是我国周边地区、已涉足的国际公有领域及国际政治、经济、军事的热点地区）地名的汉字译写规范和国外重要地名标准译写。 　　（7）国家地名信息系统建设研究。 　　重点研究国内外地名数据采集、特殊字符处理以及地名数据库结构定义、容量扩充与资源共享。 　　（8）地名文化研究。 　　重点研究地名文化形成及其功能，地名文化遗产鉴定、规划与保护。 　　（三）康复辅具。 　　我国是世界上老年人、残疾人数量最多的国家，加强康复辅具研究，是提高广大老年人、残疾人生活质量，提升社会福利整体水平的重要保障。 　　1.发展思路。 　　以研究掌握康复辅具关键技