国务院出台的《电子信息产业调整和振兴规划》明确提出，要加快模拟电视向数字电视过渡，推动全国有线、地面、卫星互为补充的数字化广播电视网络建设，推动高清节目播出，促进数字电视普及。去年国家宣布，将投入25亿元用3～5年时间建设覆盖全国的地面数字电视系统。工业和信息化部鼓励开展基于国家数字电视标准和自主音视频标准的地面数字电视系统示范工程建设。在这一背景下，《中国电子报》记者深入地面数字电视工作开展比较好的地区进行调查采访，以典型报道的方式来推动地面数字电视市场的繁荣和产业的健康发展。

    “上海有线电视城市覆盖率已达到90%以上，农村覆盖率也在30%～40%之间，但仍有100多万人还不能通过有线电视看电视节目，地面数字电视在上海仍有较大发展空间。”东方明珠集团股份有限公司(简称东方明珠)副总裁林定祥告诉《中国电子报》记者。

    上海是去年开播地面数字电视节目的8个试点城市之一，目前已经有3万多用户通过地面传输方式收看电视节目，有1套高清节目和16套标清节目播出。5月7日～8日，《中国电子报》记者针对上海地面数字电视工作进展情况进行了调查采访。

    采用AVS编码技术增加频道数量

    东方明珠是上海唯一开展地面数字电视业务的运营商。早在2006年他们就在上海金山、南汇等地区进行地面数字电视试播。“当时正好碰上拆迁，有300多用户不能看到有线数字电视，当时我们就尝试着用地面数字电视弥补这一空缺。”林定祥告诉《中国电子报》记者。

    拥有上海市户籍的人口大约为1300多万，常住人口大约有1800多万，尽管大部分人口可以通过有线网络看到数字电视，但仍有100多万人是有线电视覆盖的盲区。2008年上海通过地面传输方式播出1个频道的高清节目，但真正需要地面数字电视的郊区、农村居民并不能得到真正的满足。

    “上海市是国际化的大都市，频点资源非常紧张，国家分配给上海进行地面数字电视播出的频点只有两个，一个频点播出高清节目，另外一个频点播出标清节目。”林定祥告诉《中国电子报》记者。据了解，一个频点拥有8兆的带宽，可以播出以MPEG-2(音视频编解码格式)编解码的1套高清节目或者8～10套标清节目。仅仅播出8～10套节目的地面数字电视与拥有60多套甚至更多节目的有线电视相比在数量上有点寒酸。“但比不能看到电视已经有很大进步了，况且地面数字电视图像质量要远远高于模拟电视，有很大一部分郊区、农村的居民接受了这种电视传输方式。”林定祥告诉《中国电子报》记者。

    节目数量相对较少的缺陷正在改善，在不增加频点的情况下，东方明珠通过改变编解码方式，现在可以向用户传输16套电视节目了。东方明珠大胆尝试，在遵循国家有关地面数字电视传输标准的基础上，增加了AVS编码方式的节目内容，他们形象地称作“双国标”。

    目前采用这种“双国标”模式的城市还有杭州、太原。

    AVS是我国拥有自主知识产权的音视频编解码技术，用AVS替代MPEG-2可以大幅提高电视节目的传输数量。

    据林定祥介绍，这一模式已经在上海金山、南汇等地区开始推广。

在播出的17套节目中，其中有5套是清流的(免费)，这体现地面数字电视的公益性特征；另外12套节目则收取少许费用，用户通过1台机顶盒、1个天线就可以收看地面数字电视节目了。

    经过数年的发展，我国地面数字电视解调芯片、解码芯片均已基本成熟。上海高清目前就已经推出5代7款地面数字电视解调芯片，被广泛应用于高清晰度地面数字电视一体机、高清晰度地面数字电视机顶盒、移动和便携式地面数字信号接收机等众多领域，包括东芝、LG、三星、TCL、创维、海信、索尼等在内的国内外众多彩电及机顶盒生产企业已先后推出了近百款内置上海高清公司解调芯片的一体机和机顶盒产品。应该说中国地面数字电视的推进已经具有较为充分的产业准备。

    满足公益性适当开展商业运营

    “东方明珠作为一家上市公司，在满足公益性的前提下，尝试