我国广播电视数字化从有线电视开始。

    广电总局在推动全国数字电视整转的过程中，2000年以来的发展轨迹基本上概括为：1、初期：数字电视，阳光政务，海量信息。2、中期为：数字电视，内容为王，增值业务回报。3、2007年后为：数字电视，双向改造，实现全程全网。4、2008年以来为：有线无线融合，打造基于T级的NGB网络，实现三网融合。

    再回顾一下全国有线电视数字化的进程。几年来，广电总局先后推出了青岛、佛山、杭州、深圳、太原、绍兴等等经验和模式，对全国有线电视数字化起到了积极的作用。

    但是，由于中间件等基础软件标准的缺失，虽然全国完成近5000万户机顶盒转换，很多地方也完成了有线网络双向改造，其现状基本还是处于只看电视节目，并没有增值业务盈利，更没有全程全网业务模式推出。

    所以，全国广电网络运营商惊讶的发现，数字电视整体转换的美好初衷并没有给自己赖以生存的广大用户带来实实在在的好处，反而招致全国有线电视用户的强烈不满。5000万户的有线电视数字化过程中，由于体制阻碍，条块分割，利益驱使，所有的广电网络运营商只注重硬件，在硬件供应商的引导下奋不顾身的前进，没有重视一个基本事实---数字化离不开软件。

    软件标准化是数字化的灵魂。

    软件的开放性、扩展性、标准化是增值业务盈利的基本前提。

    目前，数字电视是否能够开发增值业务，开发什么增值业务，增值业务是否能够带来回报的问题，仍然是全国性的思考和探索，也成为广电网络运营商的心痛！

    二、国家层面的数字电视中间件的重要性

    2002年，国家开始数字电视基础软件研究，成立了国家数字电视中间件标准工作组。2004年，国家广电总局出台了《有线数字电视中间件指导性意见》，《意见》中明确提出了专用中间件和通用中间件的命题，但是，并没有明确什么是专用和通用的具体概念。

    2006年，中国数字电视中间件标准组完成了标准规范文本后，全国音频、视频及多媒体系统与设备标准化技术委员会紧急向全国发出数字电视中间件标准规范征求意见函，向全国专家征求意见。

    2008年4月1日，工业和信息化部以急件的形式，批准我国首部数字电视基础软件相关技术标准体系（含数字电视中间件标准），报批国家标准委员会公布，2008年5月份，国家标准委员会在官方网站予以公布。

    2008年11月份，为了加快三网融合步伐，国家在“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项2009年课题申报指南中，再次将中间件列为国家级信息化安全的重大专项。

    专项中的数字电视中间件表述如下：

    《专项》课题4-3：数字电视嵌入式软件平台研发及产业化

    1．研究目标

    把握三网融合发展趋势，研发高清互动数字电视嵌入式软件平台，包括嵌入式操作系统、嵌入式中间件，形成数字电视解决方案，支持多标准兼容、多协议融合和多业务集成，促进数字电视产业创新发展与规模化应用。

    2．考核指标

    技术指标：（1）形成交互数字电视嵌入式软件体系标准规范；（2）提供统一的数字电视嵌入式软件平台及数字电视软硬件参考实现，包括嵌入式操作系统、嵌入式中间件，支持主要的数字电视传输和编码标准，支持国产数字电视SoC芯片；（3）支持CA条件接收处理、高清处理、节目搜索与点播处理；（4）支持交互应用的动态集成、安全防护、升级维护与个性化定制。