治未病联盟
摘要： 治未病战略联盟，是中国中医药科技开发交流中心、炎黄东方(北京)健康科技有限公司与昆仑健康保险股份有限公司共同发起成立，并与国家中医药管理局中医师资格认证中心合作组建了“治未病战略联盟管理总部”，负责在全国创立“治未病战略联盟”分支机构，实施“治未病”健康工程，提供一体化服务。2010年1月16日，由国家中医药管理局主办的第三届“治未病”高峰论坛在北京钓鱼台国宾馆召开。本届论坛由国家中医药管理局吴刚副局长主持，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强发表了主旨讲话，他在回顾总结“治未病”健康工程实施所取得的成绩基础上，重点强调了“维护提升健康状态”的内涵和创立“治未病战略联盟”，加快推进中医特色预防保健服务体系建设的新思路。
战略联盟是指由两个或两个以上有共同战略利益和对[1][2]等经营实力的特定事业部门、职能部门、企业等机构，为达到发展事业、创造产业价值、共同使用资源等战略目标，通过各种协议、契约而结成的优势互补、风险共担、生产要素水平式双向或多向流动的一种合作模式，核心是战略目标趋向的一体化或一致化。[1]
中国中医药科技开发交流中心于2009年12月2日，与国家中医药管理局中医师资格认证中心、昆仑—炎黄公司共同签署了创立“治未病”战略联盟协议。[1]
2010年1月16日，为探索中医特色的健康保障服务模式，实施“治未病”健康工程，国家中医药管理局组织宣布成立“治未病战略联盟”，鼓励民间资本投入中医预防保健服务，构建中医预防保健服务体系。[1]
“治未病”战略联盟是中医特色预防保健服务体系的载体；是实施“治未病”健康工程的组织系统；是统一于《关于中医特色健康保障-服务模式服务基本规范（试行）》，及其系列规范指南等，集服务、研（究）发、生产、推广、市场于一体的非法人联合体。[2]
1、规范化：高起点、规范化和高效；
2、一体化：“建设规范、计划及其运行规范”一体化；组织、落实和执行主体一体化；围绕创立组织，行动和相应的管理一体化。
3、多元化： 组织内持续参与的主体多元化。
联盟由总部与持续加盟的“供需机构”合作设立和运行的三种分部、三类支部组成。
高峰论坛
是由落实“治未病”健康工程实施的主要机构和法人组成的联合体，是联盟的最高管理机构，在国家中医药管理局“治未病”工作领导小组的引导下，负责与加盟的供需机构共同落实“治未病”健康工程的各项任务。[2]
1、是由总部与区域政府及其部门指定机构合作设立的治未病网点机构（简称：区域分部）；
2、是总部与中医医院、综合医院、专科医院、（实体）健康管理机构，以及疗养院等合作设立的治未病网点机构【简称：（实体）医构分部】；
3、是由总部与（中介）健康管理机构、企事业机构等合作设立的治未病网点机构【简称：（中介）医构分部】。
1、是由三种管理分部向总部推介的（中介）健康管理机构、企事业机构等与总部合作设立的治未病网点机构【简称：（中介）医构支部】；
2、是总部与社区卫生服务中心合作设立的治未病网点机构（简称：社卫服务支部）；
3、是总部与“五类社区”【包括企业社区、事业社区、社团社区、复合社区和政府机构（社区）】的机构合作设立的治未病网点机构（简称：五类社区支部）。
1、“治未病”健康工程是一项社会系统工程。
2、工程目标：初步形成中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的“治未病”预防保健服务体系框架，中医特色预防保健服务的能力和水平明显提高，基本满足人民群众日益增长的、多层次多样化的预防保健服务需求。
3、主要任务：一是构建服务提供体系； 二是完善服务技术（产品）体系；三是建立服务支持体系。
4、核心价值：为所有人群提供全面防范疾病发生、促进人的健康、经济上可持续的健康保障服务；改变民众以疾病为中心的健康理念，树立管理个体人健康状态风险的“治未病”理念，满足民众多元化、多层次的健康需求。[2]
1、实现机构优势互补，形成综合优势。
2、有利于处理专业化和多样化的生产关系。
3、通过机构间的联盟合作开创新产业，可以有效地调整产业结构，提高社会效益和产业效益，可以有效地创造综合效益。
4、通过构建联盟，扩大规模，产生协同效应，提高机构的效率，降低成本，创造规模经济，以追求机构的长远发展。
5、通过实行联盟战略，从事多元化经营，有利于机构寻求成长机会，避免经营风险。[2]
成立时国家中医药管理局领导讲话
1、根据“联盟”的性质、结构，其组织机构的原则：以“政府引导”为前提，以“落实主体”为联合法人，以总部为龙头，以成员样板为中心和基础，以“供需机构”为目标，所发起、组建和发展的、事业和产业统一的战略联盟。[2]
2、“联盟”的组织机构，是三部在业务上所形成分工协作与指导的、上下级关系的、互利共赢的战略联盟；即总部与（M+N）个成员，通过践行各自的功能，实现各自的目标，持续交互融合，集服务提供方、服务方、需求方于一体的开放系统。其职能是完成“发展与服务”这一中心任务。[2]
1、总部下属业务合作成员，是其所发展的分部和支部。
2、分部下属业务合作成员，是其所发展的支部。
3、支部下属业务合作成员，是其所发展的新支部。
围绕“发展与服务”这一中心任务，三部通过错落有序的功能定位，业务上形成了总部为龙头，分部和支部依托总部，以及三部交叉依托，“发展上协助，服务上协同”的分工协作关系，全面开展互利共赢的业务。
国家中医药管理局领导在峰会上讲话
简介
战略联盟是指由两个或两个以上有共同战略利益和对[1][2]等经营实力的特定事业部门、职能部门、企业等机构，为达到发展事业、创造产业价值、共同使用资源等战略目标，通过各种协议、契约而结成的优势互补、风险共担、生产要素水平式双向或多向流动的一种合作模式，核心是战略目标趋向的一体化或一致化。[1]
中国中医药科技开发交流中心于2009年12月2日，与国家中医药管理局中医师资格认证中心、昆仑—炎黄公司共同签署了创立“治未病”战略联盟协议。[1]
2010年1月16日，为探索中医特色的健康保障服务模式，实施“治未病”健康工程，国家中医药管理局组织宣布成立“治未病战略联盟”，鼓励民间资本投入中医预防保健服务，构建中医预防保健服务体系。[1]
性质
“治未病”战略联盟是中医特色预防保健服务体系的载体；是实施“治未病”健康工程的组织系统；是统一于《关于中医特色健康保障-服务模式服务基本规范（试行）》，及其系列规范指南等，集服务、研（究）发、生产、推广、市场于一体的非法人联合体。[2]
特点
1、规范化：高起点、规范化和高效；2、一体化：“建设规范、计划及其运行规范”一体化；组织、落实和执行主体一体化；围绕创立组织，行动和相应的管理一体化。
3、多元化： 组织内持续参与的主体多元化。
组成
联盟由总部与持续加盟的“供需机构”合作设立和运行的三种分部、三类支部组成。高峰论坛
总部
是由落实“治未病”健康工程实施的主要机构和法人组成的联合体，是联盟的最高管理机构，在国家中医药管理局“治未病”工作领导小组的引导下，负责与加盟的供需机构共同落实“治未病”健康工程的各项任务。[2]
三种分部
1、是由总部与区域政府及其部门指定机构合作设立的治未病网点机构（简称：区域分部）；
2、是总部与中医医院、综合医院、专科医院、（实体）健康管理机构，以及疗养院等合作设立的治未病网点机构【简称：（实体）医构分部】；
3、是由总部与（中介）健康管理机构、企事业机构等合作设立的治未病网点机构【简称：（中介）医构分部】。
三类支部
1、是由三种管理分部向总部推介的（中介）健康管理机构、企事业机构等与总部合作设立的治未病网点机构【简称：（中介）医构支部】；
2、是总部与社区卫生服务中心合作设立的治未病网点机构（简称：社卫服务支部）；
3、是总部与“五类社区”【包括企业社区、事业社区、社团社区、复合社区和政府机构（社区）】的机构合作设立的治未病网点机构（简称：五类社区支部）。
内涵
工程内涵
1、“治未病”健康工程是一项社会系统工程。
2、工程目标：初步形成中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的“治未病”预防保健服务体系框架，中医特色预防保健服务的能力和水平明显提高，基本满足人民群众日益增长的、多层次多样化的预防保健服务需求。
3、主要任务：一是构建服务提供体系； 二是完善服务技术（产品）体系；三是建立服务支持体系。
4、核心价值：为所有人群提供全面防范疾病发生、促进人的健康、经济上可持续的健康保障服务；改变民众以疾病为中心的健康理念，树立管理个体人健康状态风险的“治未病”理念，满足民众多元化、多层次的健康需求。[2]
联盟内涵
1、实现机构优势互补，形成综合优势。
2、有利于处理专业化和多样化的生产关系。
3、通过机构间的联盟合作开创新产业，可以有效地调整产业结构，提高社会效益和产业效益，可以有效地创造综合效益。
4、通过构建联盟，扩大规模，产生协同效应，提高机构的效率，降低成本，创造规模经济，以追求机构的长远发展。
5、通过实行联盟战略，从事多元化经营，有利于机构寻求成长机会，避免经营风险。[2]
治未病联盟-措施
成立时国家中医药管理局领导讲话设立组织机构
1、根据“联盟”的性质、结构，其组织机构的原则：以“政府引导”为前提，以“落实主体”为联合法人，以总部为龙头，以成员样板为中心和基础，以“供需机构”为目标，所发起、组建和发展的、事业和产业统一的战略联盟。[2]
2、“联盟”的组织机构，是三部在业务上所形成分工协作与指导的、上下级关系的、互利共赢的战略联盟；即总部与（M+N）个成员，通过践行各自的功能，实现各自的目标，持续交互融合，集服务提供方、服务方、需求方于一体的开放系统。其职能是完成“发展与服务”这一中心任务。[2]
明确隶属关系
1、总部下属业务合作成员，是其所发展的分部和支部。
2、分部下属业务合作成员，是其所发展的支部。
3、支部下属业务合作成员，是其所发展的新支部。
建立协作关系
围绕“发展与服务”这一中心任务，三部通过错落有序的功能定位，业务上形成了总部为龙头，分部和支部依托总部，以及三部交叉依托，“发展上协助，服务上协同”的分工协作关系，全面开展互利共赢的业务。
