安邦河湿地省级自然保护区
保护区概况
安邦河湿地省级自然保护区位于黑龙江省集贤县东北45公里处,总面积10295公顷,1993年建立安邦河县级湿地自然保护区,1996年晋升为市级湿地自然保护区,2001年晋升为省级自然保护区,经过近十年的建设和管理,退耕还湿取得明显成效,湿地面积不断扩大,湿地功能得到教好恢复。
2002年12月,被国家林业总局授予“全国自然保护区先进集体”,并被列入全省退耕还湿示范单位,国家林业局湿地保护与恢复示范工程试点单位。
回首安邦河自然保护区十年的发展历程,可以说,走过了一条由建区依始的严格保护到中期的以耕养湿、退耕还湿和现在的科学利用、以湿养湿的可持续发展之路,为全国退耕还湿、湿地资源的科学利用进行了有宜 的探索。走出了一条特色之路。
一 保护湿地 历尽风雨
在1973年以前,安邦河湿地是一片人迹罕至的原始湿地。1973年后,由于连续多年干旱,湿地水位下降,附近农民纷纷进入湿地垦湿造田,湿地遭到大面积破坏。此事引起集贤县县委、县政府高度重视,并积极采取措施进行补救。在保证农民利益的前提下,将农民开垦的土地调换到湿地边缘,并于1976年在湿地范围内成立了国营芦苇场,颁发了国有土地使用证,对这块自然湿地进行有效管理,这些措施一定程度上制止了开垦湿地的现象,使安邦河湿地免于消失的厄运。
但是从1984年开始,周边地区的一些农民又进入湿地,强行开垦,湿地保护工作再度处于十分艰难境地,保护区工作人员在阻止垦荒过程中经常受到农民的围攻,殴打、漫骂,有时甚至由几个农民将工作人员抛掷水坑当中,进而引发了湿地保护与农民抢占的矛盾。当时区内的原始湿地面积仅余1000多公顷,周边农民怀疑保护湿的可能性,对湿地保护持抵触情绪。
在湿地保护管理机构——隶属于轻工系统的芦苇公司制定了严格的措施,停止湿地内的一切开垦行为,甚至连合理的活动都被禁止的情况下,一些农民受人煽动,公开集资数十万元,集体进京上访,由此引发了芦苇公司与农民之间长达10年的拉锯官司。甚至在1993年成立自然保护区时,官司仍没有停止。直至1994年黑龙江省高级人民法院最终判决,认定这是一起无理上访案件。息访后,保护区有了较为有利的外部环境,保护区管理机构开始逐渐发挥职能。安邦河湿地的保护、建设和管理开始逐步走向正轨。尽管剩余的原始湿地面积很小,但毕竟经过艰苦的努力保留了下来。下一步面对的是如何扩大的问题。
二 恢复湿地 意识超前
建区伊始,区内湿地面积过小,虽然经过近两年的严格保护,芦苇退化的趋势得到遏制,湿地面积已经稳定,但仍难以称为严格意义上的自然保护区,在1995年,国家还没有倡导退耕还湿,湿地保护还没有被人们如此关注时,安邦河保护区认识到,退耕还湿,恢复湿地是关系到保护区生存与发展的最为紧迫的任务,湿地的保护与建设意义重大,必须当作头等大事来抓,但是当时人们对湿地的生态效益和经济效益缺乏必要的认识,片面强调农业经济效益,退耕还湿工作可谓举步维艰。安邦河自然保护区的退耕还湿工作,是在国家没有一分钱投资的情况下,自筹资金、自挖财源干出来的。
为了搞好湿地恢复的基础建设,保护区从领导到职工,在没有保证正常饮食和居住的条件下,忍受着蚊虫的叮咬,昼夜摸爬滚打在工程建设现场,晴天一身汗,雨天一身泥,付出了巨大的努力和牺牲。为了尽快恢复湿地,安邦河湿地主要采取以下措施;
1、科学措施 恢复湿地
为了尽快恢复湿地植被和改良本地芦苇,保护区每年投资12万元从辽宁省引进芦苇新品种,聘请专家,现场指导芦苇栽种。为加快湿地的恢复速度,保护区对湿地周边暂不具备退耕还湿的耕地,采取旱田改水田的办法,鼓励农民大面积种植水稻,增大人工湿地面积。保护区周边现已“旱改水”1800多公顷。通过以上措施,不仅湿地得到有效恢复,而且创造了较大的经济效益。
2、工程措施 恢复湿地
从1995年到现在,总共投入湿地基础工程建设资金3000多万元,完成土方工程260万立方米,修建安邦河拦河闸1座,进水闸2座,桥涵16处,建立保护站8个,保护站用房面积3000平方米,引种芦苇300多公顷,植树60多万棵,已退耕还湿1220公顷,使已遭到严重破坏的湿地资源得到逐年恢复。2000年后,国际环保组织和国家、省、市领导、专家多次到保护区实地考察,对安邦河湿地的保护工作给予了很高的评价。如今保护区已形成沼泽连片,湖泡密布的湿地景观。湿地环境的改善…….为野生动物——特别是水鸟提供了良好的栖息场所。每年都有大群的水鸟来此栖息、繁衍。2002年在保护区记录的鸟类中,仅国家级保护水鸟就在十余种,还记录到我国最的白琵鹭迁徙群,数量达94只,丹顶鹤、白枕鹤、东方白鹳,鸳鸯等亦成为本区常客。
3、科学利用 以湿养湿
退耕还湿说起来容易做起来难,在地方财力十分紧张的情况下,每年以120公顷的速度退耕还湿,加之新退耕地块的引排水工程投资较大,导致保护区资金极度紧张。因此必须着力解决资金问题才能确保退耕还湿的顺利进行。充分发挥湿地资源的潜在优势,科学利用湿地资源,是自然保护区发展的必然必然趋势。保护安邦河湿地资源,同时进行合理开发,实现永续利用是我们安邦河湿地全体员工的不懈追求。
受专家启发,在全面保护的前提下,重点突出了生态旅游资源的开发,不失为一个好途径。在保护区实验区建立生态旅游园区,形成了林、灌、草、水立体颁的格局,集休闲、旅游、消费、娱乐、科研、宣教宣于一体的生态旅游模式。从2002年7月起,我们在实验区建立了一个生态旅游公园,现已成为双鸭山、佳木斯等地的旅游热点,游客数量逐渐增多。我们将生态旅游的收入全部用于湿地保护建设,达到了以湿养湿的目的。
4、县委县政府的高度重视,是开展退耕还湿的保障
县委县政府认识到湿地保护的重要意义,尤其是退耕还湿对于安邦河自然保护区建设和发展的重要意义后,加强了对退耕还湿的领导。集贤县成立了以县长任组长,主管副县长任副组长,各有关部门负责人任成员的“安邦河湿地自然保护区规划领导小组”,组建了“安邦河湿地自然保护区管理局”。形成了各级领导亲自抓、主管领导靠前抓、各有关部门到位抓的工作格局。实行了退耕还湿地保持“一票否决”制度,引起各有关部门对湿地保护工作的足够重视,使湿地保护和恢复工作有了坚强的保证。
在县级财力十分紧张情况下,制定特殊政策,采取部分税费由地方财政退库的办法,十年内为相继为保护区筹集资金1300万元,确保了保护区拦河闸、进水闸等重点工程的顺利完成。
5、加大宣传,是巩固退耕还湿成果的重要手段
针对过去出现的湿地保护与开发的矛盾和冲突,保护区领导班子进行了深刻反思。认为在湿地保护上出现问题,关键在于有关法律、法规、规章制度宣传不到位,农民群众对湿地保护不理解。
对此,投资12万元在保护区主要地段设立宣传牌,同时,深入保护区周边地区开展法律知识宣传活动,使农民群众了解湿地重要作用,逐步提高对保护湿地的认识。还采取让保护区周边农民群众在实验区搞绿色产业,合理利用湿地资源进行扶贫的办法,并将在保护区内的水利工程、生态旅游项目工程、道路工程建设中的劳力用工机会全部提供给附近农民群众,使周边群众积极参与到湿地建设中,从湿地保护中获得效益,不断增强保护湿地的自觉性,形成自然资源保护和利用协调发展的格局。
为了加强湿地保护力度,在保护区建立了8个管护站,配备了巡护车,对湿地进行全天候、全方位保护和巡护,取得了良好的管护效果。同时,严
安邦河湿地省级自然保护区位于黑龙江省集贤县东北45公里处,总面积10295公顷,1993年建立安邦河县级湿地自然保护区,1996年晋升为市级湿地自然保护区,2001年晋升为省级自然保护区,经过近十年的建设和管理,退耕还湿取得明显成效,湿地面积不断扩大,湿地功能得到教好恢复。
2002年12月,被国家林业总局授予“全国自然保护区先进集体”,并被列入全省退耕还湿示范单位,国家林业局湿地保护与恢复示范工程试点单位。
回首安邦河自然保护区十年的发展历程,可以说,走过了一条由建区依始的严格保护到中期的以耕养湿、退耕还湿和现在的科学利用、以湿养湿的可持续发展之路,为全国退耕还湿、湿地资源的科学利用进行了有宜 的探索。走出了一条特色之路。
一 保护湿地 历尽风雨
在1973年以前,安邦河湿地是一片人迹罕至的原始湿地。1973年后,由于连续多年干旱,湿地水位下降,附近农民纷纷进入湿地垦湿造田,湿地遭到大面积破坏。此事引起集贤县县委、县政府高度重视,并积极采取措施进行补救。在保证农民利益的前提下,将农民开垦的土地调换到湿地边缘,并于1976年在湿地范围内成立了国营芦苇场,颁发了国有土地使用证,对这块自然湿地进行有效管理,这些措施一定程度上制止了开垦湿地的现象,使安邦河湿地免于消失的厄运。
但是从1984年开始,周边地区的一些农民又进入湿地,强行开垦,湿地保护工作再度处于十分艰难境地,保护区工作人员在阻止垦荒过程中经常受到农民的围攻,殴打、漫骂,有时甚至由几个农民将工作人员抛掷水坑当中,进而引发了湿地保护与农民抢占的矛盾。当时区内的原始湿地面积仅余1000多公顷,周边农民怀疑保护湿的可能性,对湿地保护持抵触情绪。
在湿地保护管理机构——隶属于轻工系统的芦苇公司制定了严格的措施,停止湿地内的一切开垦行为,甚至连合理的活动都被禁止的情况下,一些农民受人煽动,公开集资数十万元,集体进京上访,由此引发了芦苇公司与农民之间长达10年的拉锯官司。甚至在1993年成立自然保护区时,官司仍没有停止。直至1994年黑龙江省高级人民法院最终判决,认定这是一起无理上访案件。息访后,保护区有了较为有利的外部环境,保护区管理机构开始逐渐发挥职能。安邦河湿地的保护、建设和管理开始逐步走向正轨。尽管剩余的原始湿地面积很小,但毕竟经过艰苦的努力保留了下来。下一步面对的是如何扩大的问题。
二 恢复湿地 意识超前
建区伊始,区内湿地面积过小,虽然经过近两年的严格保护,芦苇退化的趋势得到遏制,湿地面积已经稳定,但仍难以称为严格意义上的自然保护区,在1995年,国家还没有倡导退耕还湿,湿地保护还没有被人们如此关注时,安邦河保护区认识到,退耕还湿,恢复湿地是关系到保护区生存与发展的最为紧迫的任务,湿地的保护与建设意义重大,必须当作头等大事来抓,但是当时人们对湿地的生态效益和经济效益缺乏必要的认识,片面强调农业经济效益,退耕还湿工作可谓举步维艰。安邦河自然保护区的退耕还湿工作,是在国家没有一分钱投资的情况下,自筹资金、自挖财源干出来的。
为了搞好湿地恢复的基础建设,保护区从领导到职工,在没有保证正常饮食和居住的条件下,忍受着蚊虫的叮咬,昼夜摸爬滚打在工程建设现场,晴天一身汗,雨天一身泥,付出了巨大的努力和牺牲。为了尽快恢复湿地,安邦河湿地主要采取以下措施;
1、科学措施 恢复湿地
为了尽快恢复湿地植被和改良本地芦苇,保护区每年投资12万元从辽宁省引进芦苇新品种,聘请专家,现场指导芦苇栽种。为加快湿地的恢复速度,保护区对湿地周边暂不具备退耕还湿的耕地,采取旱田改水田的办法,鼓励农民大面积种植水稻,增大人工湿地面积。保护区周边现已“旱改水”1800多公顷。通过以上措施,不仅湿地得到有效恢复,而且创造了较大的经济效益。
2、工程措施 恢复湿地
从1995年到现在,总共投入湿地基础工程建设资金3000多万元,完成土方工程260万立方米,修建安邦河拦河闸1座,进水闸2座,桥涵16处,建立保护站8个,保护站用房面积3000平方米,引种芦苇300多公顷,植树60多万棵,已退耕还湿1220公顷,使已遭到严重破坏的湿地资源得到逐年恢复。2000年后,国际环保组织和国家、省、市领导、专家多次到保护区实地考察,对安邦河湿地的保护工作给予了很高的评价。如今保护区已形成沼泽连片,湖泡密布的湿地景观。湿地环境的改善…….为野生动物——特别是水鸟提供了良好的栖息场所。每年都有大群的水鸟来此栖息、繁衍。2002年在保护区记录的鸟类中,仅国家级保护水鸟就在十余种,还记录到我国最的白琵鹭迁徙群,数量达94只,丹顶鹤、白枕鹤、东方白鹳,鸳鸯等亦成为本区常客。
3、科学利用 以湿养湿
退耕还湿说起来容易做起来难,在地方财力十分紧张的情况下,每年以120公顷的速度退耕还湿,加之新退耕地块的引排水工程投资较大,导致保护区资金极度紧张。因此必须着力解决资金问题才能确保退耕还湿的顺利进行。充分发挥湿地资源的潜在优势,科学利用湿地资源,是自然保护区发展的必然必然趋势。保护安邦河湿地资源,同时进行合理开发,实现永续利用是我们安邦河湿地全体员工的不懈追求。
受专家启发,在全面保护的前提下,重点突出了生态旅游资源的开发,不失为一个好途径。在保护区实验区建立生态旅游园区,形成了林、灌、草、水立体颁的格局,集休闲、旅游、消费、娱乐、科研、宣教宣于一体的生态旅游模式。从2002年7月起,我们在实验区建立了一个生态旅游公园,现已成为双鸭山、佳木斯等地的旅游热点,游客数量逐渐增多。我们将生态旅游的收入全部用于湿地保护建设,达到了以湿养湿的目的。
4、县委县政府的高度重视,是开展退耕还湿的保障
县委县政府认识到湿地保护的重要意义,尤其是退耕还湿对于安邦河自然保护区建设和发展的重要意义后,加强了对退耕还湿的领导。集贤县成立了以县长任组长,主管副县长任副组长,各有关部门负责人任成员的“安邦河湿地自然保护区规划领导小组”,组建了“安邦河湿地自然保护区管理局”。形成了各级领导亲自抓、主管领导靠前抓、各有关部门到位抓的工作格局。实行了退耕还湿地保持“一票否决”制度,引起各有关部门对湿地保护工作的足够重视,使湿地保护和恢复工作有了坚强的保证。
在县级财力十分紧张情况下,制定特殊政策,采取部分税费由地方财政退库的办法,十年内为相继为保护区筹集资金1300万元,确保了保护区拦河闸、进水闸等重点工程的顺利完成。
5、加大宣传,是巩固退耕还湿成果的重要手段
针对过去出现的湿地保护与开发的矛盾和冲突,保护区领导班子进行了深刻反思。认为在湿地保护上出现问题,关键在于有关法律、法规、规章制度宣传不到位,农民群众对湿地保护不理解。
对此,投资12万元在保护区主要地段设立宣传牌,同时,深入保护区周边地区开展法律知识宣传活动,使农民群众了解湿地重要作用,逐步提高对保护湿地的认识。还采取让保护区周边农民群众在实验区搞绿色产业,合理利用湿地资源进行扶贫的办法,并将在保护区内的水利工程、生态旅游项目工程、道路工程建设中的劳力用工机会全部提供给附近农民群众,使周边群众积极参与到湿地建设中,从湿地保护中获得效益,不断增强保护湿地的自觉性,形成自然资源保护和利用协调发展的格局。
为了加强湿地保护力度,在保护区建立了8个管护站,配备了巡护车,对湿地进行全天候、全方位保护和巡护,取得了良好的管护效果。同时,严
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