、师资力量、专业设置等方面基础薄弱，竞争力差。
　　2 、从师资力量和资源上看，原有的师资条件远远不能满足发展的需要。
　　3 、农村学生难已支付高额的学费。就目前中等职业教育收费看，每生每学年的学费在1000～3000元之间，个别专业还更高。
　　4 、农村学生面临着就业、创业的难题。农村学生，特别是贫困学生在完成学业后由于社会地位、社会关系、适应能力等多种因素的影响，他们在城市就业的机会很小。
　　上述困难的制约，使农村教育，特别是农村职业教育发展步履维艰。
　　转型后运作方式
　　鉴于中国农村，特别是贫困山区乡村教育情况的变化，惠黎基金会助学活动拟将资助重点和支持力度转向农村职业学校和职业学校的在校学生，特别是这些学校的贫困农村学生。
　　基金会将采用直接赠的方式 在助学项目开始之际向若干名品学兼优的初中毕业生提供助学金。在项目取得成功之后，每年增加的收益将把受援学生人数逐渐扩大到更多。在助学金的资助下，受援学生乐于在学校学习农业 / 林业、商品农业以及环保科学等学科，并积极参加与项目相关的劳动和运作活动。
　　作为这些项目的执行和受益者——农村职业学校将负责运作这个可持续性助学项目，保证苗圃、大棚或基地以逐年增加收益的方式资助当地最想从事现代农业科技学习的贫困生完成相当于高中学历的职业技术学习。
　　如上所述，转型后的惠黎助学项目有两个最重要的特点：为学生提供农科技实践场所，并创造一个环保型的以农、林业为主的可持续性助学金项目。其项目可在未来若干年内为贫困生提供经济资助。

志愿者

　　创业者精神
　　志愿者精神是乡村助学项目的基本要素。基金会依靠志愿者担任项目具体工作。从项目申报到可行性论证，从项目实施到助学反馈，无处不包含着他们点点滴滴的奉献。山西省孝义市的杜玉玺老师和吕云进老师就是这些志愿者中的典型代表。
　　杜玉玺（右）
　　山西省孝义市教研室小学自然教研员
　　吕云进（左）
　　山西省孝义市白璧关乡教办教研室主任
　　1998年元月，在两位志愿者的帮助下，惠黎基金会捐资在孝义市白璧关乡西辛璧小学建起了"种鸽园"生态助学项目。当年春季实现救助金额1,660元，资助贫困儿童11位，使两位失学儿童重返校园。秋季实现收益9,880元人民币，资助贫困学童97位。这期间，他们除了教学、教研，还志愿担任了项目联络人、技术员、市场开拓者、财务审计员等工作。
　　团队精神
　　1999年惠黎基金会在湖北宜都市召开助学项目现场交流会，图为湖北志愿者。 作为惠黎基金会团体志愿者的湖北省教育报刊社《小学自然教学》编辑部的老师们，从1995年惠黎基金会在中国境内救助贫困学童开始，便积极为基金会在湖北山区选择、考察和监控贫困学童救助方案的落实，培训乡村自然教师。他们还发挥其工作优势，帮助贫困的乡村小学寻求技术和市场支持。