要求，黄山管委会于2002年9月委托清华大学对原《黄山风景名胜区总体规划》进行正式修编，现即将编制完成。
　　黄山风景区新一轮总体规划在现规划实施成果的基础上，以科学的发展观为指导，努力推动黄山风景区从四个方面寻求新发展：即在扩大范围、增加容量的情况下求发展；在减少局部时间、局部空间超负荷下求发展；在保护核心区、保护带下求发展；在强化管理、确保永续利用上求发展。从而形成六项创新规划成果：一是提出了一个从目标、战略到行动计划的三位一体的多层次的规划体系。二是运用世界先进的保护理念，提出宏观的、极具针对性的保护对策和风景区的科学整体保护战略。三是紧跟国际前沿，提出风景资源的分类保护，增加对自然音景、自然光景、自然化学信息、气味的保护管理。重点突出对文化资源的保护、发掘与展示。四是探讨解决社区问题的思路与对策。五是体现以人为本，提出游客时空分布管理规划，在保护资源的前提下，最大限度的满足黄山风景区的游客体验。六是通过开发生态旅游点、设计丰富多样的旅游产品，使黄山风景区的容量得以进一步拓展。

资源保护

　　根据黄山资源现状和特点，资源保护管理工作的重点主要放在以下五个方面：
　　1、森林资源的保护。(1)坚持护林防火。成立护林防火领导指挥机构，由管委会主要负责人担任指挥长，编制了《森林防火工程规划》、《防火办法》和《扑火预案》，层层落实森林防火目标管理责任制，组建了50名事业单位编制的专业防火队伍；配备了交通、通讯、人工降雨高炮等防灭火设施和装备，游道沿途设置防火蓄水池；利用防火宣传站（车）、张贴防火标语、设置禁火标志等形式，对游人进行防火宣传，从2003年10月起，风景区全面实行室外禁烟管理制度；加强野外用火管理，实行野外用火审批制度；划定外围防火保护带，与景区周围乡镇村签订《联防公约》和《防火协议》，实行联防共保。截至2003年底，黄山已实现连续24年无森林火灾。(2)加强森林病虫害防治。成立了森林病虫害防治指挥部，领导部署全山森林植物检疫和森林病虫防治工作，制定了《黄山森林植物检疫实施办法》；在市政府领导下，积极实施松材线虫病预防工作，在黄山景区周围建设一个宽4公里，长100公里的非松林带，以彻底阻断松材线虫病自然传播的渠道。根据黄山市政府松材线虫病防治工程，编制了《黄山风景区预防松材线虫病目标规划和实施计划》、《松材线虫病防治预案》等规章；还组建了病虫害监测网络，每年春秋两次开展病虫害专项普查；进山各主要路口均设立了森林植物检疫检查站，制定严格的检疫检查制度。同时，积极与省内外科研院校进行科技合作，研究松材线虫病的防治方法。与安徽农业大学合作的“黄山风景区松材线虫的监测和预防”的研究课题，获得安徽省科技成果奖。(3)禁止乱砍滥伐。成立了黄山森林公安分局和两个森林派出所，设立护林点，常年聘请景区周围乡村有威望的老干部担任护林员。实行重点地区驻点值班制度，加强对景区外围地带的巡护工作，有效防止了乱砍滥伐现象的发生。
　　2、古树名木的保护。设置“资源保护管理科”，成立了“黄山风景区古树名木保护专家组”，每年聘请国内外知名专家教授对景区古树名木的生长环境、分布规律、土壤特征等进行抽查、调研，掌握其生长规律。建立古树名木技术保护微机档案，划定保护范围，设立标志说明牌，实行分级挂牌管理，对列入世界遗产名录的54株古树名木实行责任制管护，将管护责任落实到人。对蹬道旁的名松古树，设立石质围栏或进行竹片围护，防止游人刮刻。对生长衰弱的古树，采取复壮措施，恢复其生机。对迎客松实行特级护理，确定专人全天候守护。
　　3、生物多样性保护。制定实施了《黄山风景区动植物保护暂行规定》，加强野生动物资源保护。扶持周边乡镇项目建设，开辟了野生短尾猴观赏景点，开展了对属于我国特有的二类保护动物——黄山短尾猴的专业化、科学化保护与管理，不仅保护了猴类种群和生物多样性，维护了自然生态平衡，而且还达到了激发游人的情趣，带动了周边农民致富的目的。
　　4、生态环境的保护。一是进行能源结构改造。建成山上、山下两座35KV输变电工程，景区实现从烧柴、烧煤、烧油、烧气逐步过渡到目前以用电为主的燃料结构，大大减轻了对环境的污染。二是加大对环境卫生管理软硬件的投入，组建了一支近200人的环卫专业队伍，形成区域、路段责任制卫生清扫、保洁网络。沿游道设置垃圾池600余个、建成6个垃圾处理场，垃圾日产日清，实现无害化处理率100%。建成高标准旅游公厕4座。三是控制和减少资源占用及污染物排放，在山外建成洗涤中心、净菜中心、垃圾处理站和生活基地，实行净菜上山，垃圾下山。积极实施餐饮业油烟净化工程。四是狠抓污水处理设施建设，投资1000余万元建成生活污水处理设施15处，日处理能力达5000吨，从2004年起，黄山将对全山所有污水处理设施实施统一管理，确保所有外排污水达标排放。五是对疲劳景点实施3--5年封闭轮休，促进植被生长，恢复生态环境。六是加强环境监测与管理，确保建设项目环评及“三同时”执行率达100%。2004年4月底前，黄山景区两座（山下、山顶各一座）高标准的大气自动监测站将全面建设投入使用，实现全省数据联网。七是积极开展ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业安全卫生体系认证工作。
　　5、文化遗产的保护。我们始终坚持自然遗产与文化遗产保护并举，人文胜迹和森林资源保护并重的方针，实现了对文化遗产的有效保护。对列入世界遗产名录的文化遗产有计划、有针对性地进行挖掘、整理、修复。重点抢修的明代古刹慈光阁，对云谷寺灵锡泉古迹遗和松谷禅林古建筑实施了抢救性修复；对200多处摩崖石刻涂漆刷新，在慈光阁景区建立了黄山著名石刻碑廊。投资500余万元，建成了黄山博物馆（黄山游人中心），通过声像、图片、实物、标本等形式，向游人无偿展示深厚的黄山文化、珍贵的遗产资源及遗产保护管理状况，对游客进行珍惜遗产、保护环境的宣传教育。

管理体制

　　1、体制沿革及机构设置情况。民国期间，国民党在黄山先后设有黄山建设委员会驻山办事处和黄山管理局等机构。1949年4月27日，黄山解放。皖南行署派员接管黄山，成立黄山人民管理处(科级建制)。1952年10月，管理处升为县处级建制。文革期间，“黄山管理处革命委员会”曾一度代替黄山管理处行使职权。
　　1979年7月11－16日，邓小平同志徒步视察黄山，对发展黄山旅游事业作出重要指示。同年10月，黄山管理处升格为黄山管理局(厅级)，属省直事业单位。1983年12月，国务院批准设立县级黄山市，撤销太平县建制。当时，县级黄山市与黄山管理局两块牌子一套人马，其重要人事任免须报黄山管理局同意。1986年6月，省委、省政府决定：黄山管理局受省和徽州地区双重领导，业务上以省为主；黄山市由徽州地区代管。黄山管理局、徽州地区和县级黄山市三方领导实行交叉任职。
　　1988年12月，为进一步贯彻落实国务院关于设立地级黄山市的批复精神，省政府决定：撤销黄山管理局，黄山管理局原内部机构、直属单位及人员编制划归黄山风景区管理委员会管理和领导，级别、待遇不变。黄山风景区管理委员会在黄山市人民政府领导下工作。1989年4月，省人大常委会通过《黄山风景名胜区管理条例》。《条例》第四条规定：“黄山市人民政府设立黄山风景区管理委员会。管委会主任由市长兼任，管委会在黄山市人民政府的领导下，主持风景区的管理工作”。至此，以法律形式明确了黄山风景区管理体制。
　　黄山管委会实行事业单位，企业管理。市委书记任管委会党委第一书记，市长任管委会主任，现确定一名市委副书记任管委会党委书记、管委会副主任，主持景区工作。根据省、市政府的授权，黄山管委会