背景

　　世界卫生组织1977年于第30届世界卫生大会上提出“2000年人人享有卫生保健”的战略目标，并指出初级卫生保健是实现这一目标的基本途径和关键。中国政府对此做出了庄严承诺。所谓初级卫生保健是指最基本的，人人都能得到的人民群众和政府都能负担得起的卫生保健服务。二十一世纪人人享有卫生保健是“2000年人人享有卫生保健”目标的继续和发展，它将为全世界人民在其整个一生提供最基本的卫生保健。健康作为一项基本人权，在当今世界受到了广泛重视。

意义

　　中国政府为发展初级卫生保健事业投入了相当的财力，并取得了很大的成绩。但是，由于中国尚属发展中国家，国力有限，政府的投入与实际需求之间仍存在很大的差距，初级卫生保健工作仍然面临着严峻的挑战。特别是贫困地区，初级卫生保健工作状况差，疾病是导致贫困的重要因素，是这些地区奔小康的重要障碍。据调查,在导致贫困的诸多因素中，因病致贫、因病返贫占30%，个别地区高达60%左右。疾病成为贫困地区人民发展经济、脱贫致富的一道可怕的屏障，它导致人们的贫困、儿童的夭折、人口素质的低下、劳动能力的丧失等引人注目的社会问题。基金会的成立就是要多渠道地在国内外筹集资金，以最有效的方式投入社会，帮助贫困地区人民解除疾病困绕，提高健康水平，为实现“人人享有卫生保健”，为推动社会可持续发展和胡锦涛总书记倡导的建设社会主义和谐社会作出贡献。

主要任务

　　呼吁社会各方面共同关心中国农村，特别是贫困地区的医疗卫生保健事业；广泛联络海内外友好团体和个人，为中国农村和城市贫困社区实现“人人享有卫生保健”目标及逐步解决因病致贫、因病返贫，争取道义、资金和物质支持；消除疾病困扰，提高人民的健康水平，促进生产力的发展，推动经济发展和社会进步。“中国健康扶贫工程”为中国初级卫生保健基金会的重要公益项目。

发展

　　经中共中央组织部批准，中国初级卫生保健基金会第二届理事会理事长由全国人大副委员长蒋正华担任，副理事长由全国政协副主席李蒙担任，秘书长由农工党中央办公厅主任陈建国担任。“中国健康扶贫工程”是由中共中央统战部、中国农工民主党中央委员会、中华人民共和国卫生部、中华人民共和国文化部、国家食品药品监督管理局、国家邮政局共同推出，历时十年的大型公益活动。健康作为一项基本人权，在当今世界受到了广泛重视。2007年为中国初级卫生保健基金会成立十周年，基金会各项事业取得了长足的发展，各项工作得到了社会的认可。

管理

　　中国初级卫生保健基金会建立了严格的基金募集、管理、使用制度，以保证公正、合理、规范、科学、有效地使用初级卫生保健基金，并接受捐赠者和社会的监督。基金会诚恳地接受国内外一切关心中国初级卫生保健事业和健康扶贫工作的企事业单位、社会团体和个人，以及外国政府的慷慨捐赠。基金会还可根据捐赠者的意愿，设立名人基金和专项基金等。